太仓教育现代化面临的机遇和优势

1.太仓教育现代化面临的机遇

从经济社会发展来看，太仓正处在加快经济转型升级、发展创新型经济、全面建设更高水平小康社会、率先实现基本现代化的关键时期。太仓市委、市政府大力实施“科技创新、以港强市、接轨上海、城乡一体、可持续发展”战略，创新符合“江海时代”的科学发展模式，着力构建以低碳经济为导向的和以港口经济为特征的现代产业体系，精心培育以科技进步和自主创新为基础的竞争新优势，大力优化以促进区域协调发展和可持续发展为核心的空间布局，加快发展以富庶文明和人本为先为重点的社会事业，精心打造幸福金太仓，加快建成可持续发展的新兴港口城市、开放包容富于特色的创新型城市的总体目标，对教育改革发展提出了迫切要求，提供了有利条件和广阔空间。

人才资源是第一资源，教育是开发人力资源、促进人的全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性的战略地位。强市必先强教。太仓教育已进入以人为本、结构优化、城乡一体、质量提升、体制创新的新时期，必须以更宽广的视野、更先进的理念、更强烈的紧迫感和使命感，遵循教育发展基本规律，顺应世界先进教育发展趋势，探索中国特色、时代特征、太仓特点的教育改革发展新路，在更高起点上推进教育现代化，以现代化的教育培养现代化的人才。

区域发达的经济水平，欧美企业聚集地以及传统文化资源丰富，同时受上海等现代文化的辐射，尤其是政府的高度重视等综合优势，使太仓教育现代化的发展拥有了得天独厚的条件和机遇。

2.太仓教育现代化发展的优势

意识超前。意识是行动的先导，直接决定着行动的主动性和有效性。太仓位于江苏省东南部，东濒长江，历史底蕴深厚，经济文化发达，对外开放程度较高。太仓市委市政府传承崇文重教的传统，对推进太仓教育现代化高度重视，并给予政策上的支持和经费上的保障。早在1981年就开始调整中等教育结构，1984年全县基本扫除文盲，青壮年非文盲率达99.59％；1988年，全县幼儿教育达到城乡普及化程度；1992年普及了九年制义务教育，是省内较早完成“普九”任务的县市。1998年，教育现代化工程启动，至2000年，太仓所有镇（区）均建成江苏省实施教育现代化工程先进镇；2002年通过省首批教育现代化先进县（市）评估；2004年7月，经江苏省人民政府批准太仓第一所全日制普通高等学校——健雄职业技术学院建立，改变了太仓没有高校的历史。2007年，撤并最后一所村小。正是由于教育现代化的起步早，为太仓率先基本实现教育现代化奠定了比较厚实的实践基础，也赢得了率先发展的先机。

政府主导。实施义务教育和其他各级各类教育主要是政府的职责，为此，办好群众满意的教育，是太仓政府努力的方向。2006年，太仓市委、市政府做出了《加快发展教育强市、率先实现教育现代化的决定》，坚持教育优先发展战略，创新工作思路，加大投入力度，大力推进城乡教育均衡化、现代化发展，连续四年把教育工程列为太仓市政府实事工程，先后投入资金20多亿元，进行了“乡镇学校十大重点工程”“农村学校现代化建设工程”“教育条件装备现代化建设工程”“来太务工人员子女学校规范化建设工程”“太仓市校园技防工程”“学前教育现代化工程”“健雄职业技术学院一期、二期工程”“省太高新校区”等重大工程建设，高水平合理化配置了公共教育资源，全面提升大、中、小学、幼儿园办学条件的现代化层次，提升了太仓教育的现代化水平。正是市委市政府的大力支持，才能整合利用一切资源推进教育现代化，推进教育现代化成为政府各职能部门的共同信念和努力方向。

经费保障。长期以来，教育经费短缺是制约地区经济发展的瓶颈问题，也是限制推进教育现代化的主要理由。太仓政府重视教育，压缩行政开支，多渠道筹措经费，确保教育工作的有序进行。太仓教育现代化的资金投入逐年大幅增长，在每年的教育财政资金中，均有部分来自于上级财政的补助。因苏南地区的经济总量高于苏北、苏中地区，太仓的教育投入绝大部分由太仓市镇两级财力解决。各乡镇经济实力较强，支撑了义务教育较快发展。就太仓义务教育支出而言，因乡镇学校的经费由各所属乡镇财力负担，农村学校各类经费只是来源渠道不一样，而执行的标准是统一的。2002年9月起，太仓中小学教师工资由市财政统一发放，医疗保险、失业保险、住房公积金也逐步纳入统发工资范畴。2004年起，生均公用经费按省标准拨付，通过市教育局直接拨付至学校。2006年秋季起义务教育学校实行免费，所需经费和“一免一补”经费由市、镇两级财政按四六比例负担。2007年农村学校现代化建设工程列入市政府实事工程，由市、镇财力和市教育局各负担三分之一。较为完善的教育投入制度为推进太仓教育现代化起了保驾护航的作用，同时，教育的高投入也为推进太仓教育现代化提供了充足的财力保障。