科技现代化的评价体系

如何评价科技现代化，目前世界上还没有成熟通用的指标体系和数据支持，并由于科技活动及其成果和效益的无形性、流动性、潜在性和不可测性等特点，目前构建科技现代化全面、客观、准确的评价指标体系，还存在一些难以逾越的技术障碍。借鉴经济合作与发展组织（OECD）、世界经济论坛（WEF）和瑞士国际管理发展学院（IMD）、联合国开发计划署（UNDP）以及英克尔斯的现代化评价系统等相关科技指标，根据可比性、全面性、简单性、可操作性的原则，我们认为下面三个方面13项指标，能够基本反映科技现代化的整体进展情况。

1.科技创新

科技创新是科技自身发展的实力或水平类指标，用三个指标来反映：（1）国际技术创新中心数量。综合反映了国家或地区的科技创新能力，是衡量科技现代化水平的重要标志。（2）R＆D经费投入。是衡量国家或地区对科技的实际重视程度或实际支持力度的核心指标，直接影响科技创新活动的深度和广度。（3）科技成果产出。主要有人均有效专利件数、人均科学与工程技术论文数、科学与工程技术论文被公认权威刊物转载引用率以及国际合作成果所占比率等。其中，人均科学与工程技术论文数、科学与技术论文转载引用率等，直接反映了国家或地区基础研究的整体水平。发明专利、有效专利件数、国际专利件数，则是科技实际产出力度的标志。

2.科技贡献

科技贡献是科技发展的功能类指标，集中反映的是科技发展在经济、社会发展中的地位和作用。主要指标有：（1）高新技术产业发展。反映科技发展在形成新的经济增长点，促进经济质量提高和结构调整中的贡献，关键指标是高新技术产业产值占工业总产值的比重，是衡量新经济的重要指标。（2）传统技术革新成果普及率。反映科技发展在加快国家或地区工业化进程中的贡献，具体指标是汽车、电话、电视的普及率。（3）高科技成果普及率。反映高科技成果向社会转化，尤其是其在提高社会信息化水平中的贡献，以信息与通信技术（ICT）的普及率为代表，其中因特网用户占总人口的比例、人均拥有的互联网服务器、上网费用占人均月收入的比例三个指标，都能够大致反映ICT的普及情况。（4）高技术产品国际竞争力。反映高技术产品在国际市场上的竞争力，及对提高经济国际化水平的贡献，具体指标是高技术产品国际贸易额占贸易总额的比例。（5）人类健康。反映科技发展帮助人类战胜疾病、延长寿命、提高生活质量、改善社会发展状况的贡献，能够从婴儿死亡率或人口预期寿命指标得到反映。

3.科技条件

科技条件是科技发展的环境或保障类指标，是促进科技发展的前提条件和社会基础，主要指标有：（1）教育水平。教育是科技发展的基础性条件，高等院校入学率，尤其是理科生员数量及其比重，代表了国家或地区科技潜力的重要方面。（2）研发人员。科学家、工程师占人口的比重，是科技活动的主体性、决定性因素，是科技潜力的关键指标。（3）人才流动。由国家或地区科技、经济、管理水平及人才发展机会等综合因素决定。流入科技人员占流出科技人员总数的比重，反映了在开放的市场环境下，一个国家或地区对科技人力资源的吸引和分享能力。（4）风险资本。是高科技企业技术创新的主要资本来源，直接反映了国家或地区社会资本投入结构的合理性，决定了科技成果向生产力的转化速度和效果，是衡量高新技术产业发展条件的重要指标。（5）居民科学素养。反映公众对科学知识、科学方法、科学精神的理解和接受程度，对科技发展有重要影响。