太仓社会现代化的经验

太仓的社会建设和管理一路走来，在探索中实践，在实践中进步，不断实现由模糊到清晰、由感性到理性、由被动到主动、由表象到实质的转变，获得的成果比较显著，受到的教益也十分丰富，主要的经验有：

1.建设社会现代化必须坚持“以人为本”

“以人为本”就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。太仓大力推动思想“转型”，通过一次次思想大讨论、大解放，使太仓上下在思想观念、服务宗旨上发生转变，把“以人为本”“民生优先”等理念渗透到社会建设和管理的实践中去，把满足民众期待、实现民生诉求、保障人民权益作为党委政府的根本追求。密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，通过完善机关事业单位工资制度、提高最低工资标准等不断完善收入分配体制，通过服务外来务工人员、改善劳动环境等构建和谐劳动关系，通过实施“522”人才工程招才引智，充分调动广大干部群众的积极性主动性创造性，集中社会各方面的智慧和力量，最广泛地动员和组织太仓上下投身社会建设和管理实践。始终把满足人民群众不断增长的物质文化需求作为根本任务，把近年来改革发展取得的各方面成果，用于不断提高人民的健康水平和生活质量，用于不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质，用于充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益，让发展成果惠及广大人民。

2.社会建设必须坚持与经济建设同步协调发展

经济建设是社会建设的基础和保障，社会建设是经济建设的目的和归宿，也是动力和支撑。社会建设滞后，必然成为经济建设的制约因素。在前些年经济大发展的时候，太仓已经开始清醒地意识到社会矛盾爆发期和凸显期先于其他地区到来的现实危险，同时也认识到经济建设走在前列之后，有基础、有条件、有责任率先加强社会建设和管理。2004年，太仓做出了“像抓经济建设一样着力抓好社会建设”，“在坚持经济建设为中心的条件下，把构建社会主义和谐社会摆到突出位置上”的重要决策，完成了思想观念上的转变和发展方式的转型。立足于经济社会发展全局，注重社会建设和管理的系统性谋划和整体性考虑，明确了以人为本、统筹兼顾、改革创新、固本强基、群众路线、依法治市等六大原则，全面部署了居民收入倍增、公共服务均等、提高社保水平、深化平安太仓建设、推进“政社互动”等十大任务，统筹推进经济社会全面协调发展。重视发挥社会建设和管理对于经济建设的积极影响，着力优化收入分配结构调动积极性，着力破除城乡二元结构促进一体化发展，着力强化政府公共服务职能，着力化解社会矛盾促进社会和谐，以社会结构不断优化推进经济发展方式加快转变，以社会和谐稳定营造良好经济发展环境，使社会转型成为促进经济发展的巨大推动力。

3.社会建设和管理必须融入率先基本实现现代化大局

率先基本实现现代化是太仓当前的主要任务。20世纪九十年代初，太仓成为苏南第一个小康市，2005年，太仓成为江苏省首批六个全面实现小康的县市之一，2006年，太仓第十一次党代会正式提出率先基本实现现代化的目标。在江苏省、苏州市制定的率先基本实现现代化指标体系中，人民生活水平、社会发展水平、生态环境等社会建设和管理指标占比超过三分之二。社会建设现代化是率先基本实现现代化中极为重要的组成部分，率先基本实现现代化在很大程度上就是要依靠社会建设的支撑和保障。大力加强社会建设和管理的组织保障建设，建立健全社会建设和管理组织领导机构，完善领导小组工作机制，构建多元投入机制，把更多资金投向社会建设和管理领域并保持动态增长，把社会建设和管理工作考核纳入落实科学发展观考评体系，使推进社会建设和管理成为太仓人民的广泛共识和自觉行动，成为推动率先基本实现现代化的重要举措。