“积极”的平衡和“消极”的平衡

随着新媒体的出现和发展，打破了传统的新闻专业壁垒，受众的媒介接近权、参与权、表达权的实现，使得新闻报道中受众从“被动沉默”转向“积极主动参与”，有力地促进和影响新闻平衡报道。当然新媒体技术的发展，也出现一些不和谐的音符如虚假信息泛滥、谣言、传言的肆意传播。因此，引导积极的受众观，加强媒介素养的培育，才能更好地实现平衡报道。

（一）传统媒体中“沉默的大多数”

诺埃勒·诺依曼曾在《沉默的螺旋：舆论，我们的社会皮肤》提出著名的“沉默的螺旋”理论。具体说来，“沉默的螺旋”主要是指这样一种现象：对于有争议的议题，人们就会形成关于“意见气候”的认识，如果自己的观点意见属于占优势低位的“大多数”，便倾向于大胆表达；相反如果自己的观点意见属于占劣势的“少数”，为了防止被孤立而选择保持沉默。这样，持“少数”意见的群体因保持沉默，越来越占劣势，发出的声音也越来越弱小；而占优势地位的人们因为大胆表达，意见变得越来越强大，如此循环往复，就形成了“一方声音越来越强，而另一方越来越趋向保持沉默的螺旋式过程”。

传统媒体传播环境中，意见领袖起着重要的作用，受众是“沉默的大多数”，在传播过程中处于被动的地位。媒体建构了人们每天感知的“拟态环境”，受众只能选择和接受媒体提供的各种信息。为了争取更多的受众，媒体在新闻报道中，往往倾向于从公众认可或受众乐意接受的观点和价值观出发，传播片面的信息，再加上一些媒体快速跟风，极容易迅速形成完全倾向一方的观点，不能很好地做到平衡报道。

（二）新媒体对受众媒介接近权的突破

“受众传媒接近权”是指：“大众即社会的每一个成员皆应有接近、利用媒介发表意见的自由。”这一理论的首倡者美国学者巴隆认为，社会成员可以拥有利用传播媒介阐述主张、发表言论以及开展各种社会和文化活动的权利；同时，传媒应该向受众开放。

根据中国互联网络信息中心的最新统计数据，截至2011年12月底，中国网民规模已经达到5．13亿，手机网民规模达到3．56亿；互联网普及率达到38．3%；家庭电脑上网宽带网民规模为3．92亿；农村网民规模为1．36亿，比2010年增加1 113万，占整体网民比例为26．5%。

网络等新媒体的出现，比其他媒体相的接近使用性大大提高，实现对受众媒介接近权的突破，使得受众有更多的有机会和平台获取丰富全面的信息，利用媒介自由发表不同的意见和观点，是对新闻报道中实现信息的真实性与多样性的保障，有利于实现平衡报道。

（三）受众对“话语权”的使用

法国后现代思想家福柯最早提出“话语权”的概念，他认为，“话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其他团体所认识的过程。”^[25]在《话语的秩序》中，福柯指出：“话语就是权力，人通过话语赋予自己以权力。”法国社会学家布迪厄认为，“语言的运用充分体现了权力的运作，人类的每一次语言交流都体现了权力关系，每一次语言的表达都应该视为一次权力行为。”英国学者安东尼·吉登斯认为，“在现代国家的场景中，至关重要的是，不同群体以话语方式形成表达其利益的政策或方案的能力，并在公共领域中开辟出宣扬这些政策或方案的能力。”

随着互联网时代的到来，传播革命已经将“权力的平衡”从媒体一方转移到受众一方。在信息社会里，网络、手机等新媒介从根本上改变了“受众”的地位和角色。首先，受众不再被动地接受大众传媒传递的信息，开始能主动地报道和发布信息，掌握和控制大众传媒传递的信息。每一个受众都可以成为新闻传播者和报道者，受众从被动变为主动，从信息接收方转变成议题参与者，他们不再仅仅满足于简单了解外面的信息，社会互动的主动参与意识明显增加。网络传播的门槛低、匿名性、互动性等优势，实现了受众对媒介“话语权”的使用，广泛应用极大地提高了社会公众的参与意识，使得各种各样的个人意见在网络中有力传播，极大促进了各种信息的平衡报道。近年来，公众开始利用微博对当今社会中的住房、养老、医疗、教育、食品安全、环境卫生等涉及公共利益的许多问题进行讨论、发表见解，“网络问政”、“微博问政”也成为一种流行趋势。

要实现平衡报道，必须重视人的因素，包括新闻传播者以及广大的受众，在新闻报道中，传者在“主我”与“客我”之间的平衡把握、受众在“积极主动”与“被动消极”之间对平衡报道的实现都有着明显的影响。