如何依托“互联网＋”方便群众办事

新华社　赵超

2015年11月18日召开的国务院常务会议在部署改进公共服务措施时提出，依托“互联网＋”，促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。

在互联网大行其道的今天，许多群众还在为办一件简单的事而不停跑腿。“我们一条腿迈进了信息化时代，一条腿还留在传统时代，根本原因在于业务部门之间缺乏有效的信息共享机制。”中国社科院研究员周汉华说。

他举例说，现在最为常见的群众办事流程是在网上提出申请，但证明过程仍然要通过网下提供纸质材料。“这种双轨制的办事流程增加了办事人的痛苦指数，行政机关的工作效率也受到影响。”

2015年4月9日，来自上海各区县的残疾人联合会工作人员在了解浦东新区残疾人智慧公共服务平台服务功能。这个平台依托物联网、云计算、移动互联网技术，融合信息查询、远程咨询、在线康复指导、实时需求等多项服务功能，浦东新区16个街镇的残疾人在家里借助电视机顶盒、电脑、微信公众号等媒介，通过专线电话、视频对话（包括手语）等手段，可以实时预约办证、申请补贴、康复训练、辅助器具购买租用、在线“观看”无障碍电影等各种服务。
（新华社记者 任珑 摄）

如何才能真正依托“互联网＋”方便群众办事？周汉华认为，北京小客车摇号系统是一个成功案例。摇号资格需要很多证明，涉及公安、税务、财政、人力社保、工商等十几个部门，如果申请资格的上百万人都去办事大厅办这些证明，工作量之大可想而知。

“但由于这个系统实现了部门间信息共享，申请人只要在电脑上填入最基本的信息，其他的一切都在后台解决，百姓根本不用东奔西跑。”周汉华说，这并非技术问题，根本的在于破除部门利益，彻底实现信息共享。

对此，这次会议提出，加快推进各级政府间、部门间及国有企事业单位间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。

会议同时明确了大力改进公务服务、方便群众办事的其他措施：

——全面梳理和公开各地区、各部门及相关中介、国有企事业单位公共服务目录清单，并动态调整。对服务事项逐项编制指南，列明流程、示范文本和时限等。

——简化办事程序，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。

“互联网＋能够事半功倍，我们要通过建设智慧城市、电子政府，来化解群众办事难现象，推进简政放权。”周汉华说。