省妇联城乡部
2012年9月
在省委、省政府的关心和支持下，在全国妇联和中国妇女发展基金会的正确指导下，省妇联、省卫生厅、省人口计生委坚持以“关注母亲健康、促进社会和谐”为主题，采取宣传教育、健康普查、疾病诊治、重病救护等多种措施，深入实施“母亲健康快车”项目。近年来，全省90辆母亲健康快车累计组织集中活动8600多（场）次，开展下乡义诊4320多车（次），为27.5万多名妇女进行了免费体检，为21万多名妇女提供了健康咨询，受到全社会广泛好评，为构建和谐河北做出了积极贡献。现将主要情况报告如下：
我们坚持站在促进经济强省、和谐河北建设的高度，充分认识提高妇女素质、促进妇女发展的重要性，切实加强组织领导，积极推动“母亲健康快车”项目适应广大妇女需求，不断创新发展。
接到实施项目的通知后，我们及时成立了由省妇联主席任组长、省妇联和省卫生厅分管领导任副组长的“河北省实施‘母亲健康快车’项目工作领导小组”，并根据计生系统参与项目实施等情况，对领导小组进行了调整，增设省计生委一名分管领导任副组长。在省妇联设立了项目工作办公室，成员由省妇联、省卫生厅、省计生委有关职能部门组成，专门负责项目实施的日常组织工作。妇联牵头负责项目的申报对接、宣传动员、协调推动以及妇女健康状况摸底分析；卫生、计生牵头负责培训项目单位负责人、制定具体实施方案以及加强对项目实施的督导；项目执行单位妇幼保健院、计生服务站具体负责医疗队伍组建、活动计划实施、开展义诊及健康咨询、加强对车辆的管理等。领导小组专门研究制定了项目实施总体方案，对各部门任务做了明确分工，对项目实施提出了具体要求。执行项目的各市、县也都建立了相应的领导小组和办公室，为活动的顺利开展提供了有力保证。
我们按照扶贫助困（医疗条件和生活条件相对较差地区）、照顾平衡（全省范围统一考虑衡量）、重在能力（思想重视、积极性高、执行力强）等原则，采取自下而上逐级申报、省领导小组办公室审核确定的方式，确定了石家庄市平山县妇幼保健院、张家口市沽源县计生服务站等90个基层医疗机构为项目执行单位，从技术力量配备、工作制度建立、工作措施完善、工作任务明确等方面提出了具体要求，从硬件、软件两个方面为执行好项目提供了有效保障。
为营造良好氛围，扩大社会影响，强化责任意识，在每一批快车配发前，我们都要隆重举行发车仪式，深入进行动员部署。其中，于2009年9月27日在西柏坡纪念馆广场举行的“祝福祖国·感恩母亲——河北省‘关爱母亲健康、助推社会和谐’推进大会暨‘母亲健康快车’发车仪式”，邀请全国妇联原党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜出席并为项目执行单位颁发了车钥匙。于2012年2月16日在省博物馆广场举行的“关爱母亲、回馈社会——中国铝业公司‘母亲健康快车’走进河北捐赠暨发车仪式”，省委书记张庆黎亲自出席并为执行项目单位颁发了车钥匙。省长张庆伟亲自联系争取的这批40多辆“母亲健康快车”带着全国妇联和爱心企业对河北人民的深情厚谊驶向全省各地，走近妇女群众身边。规模盛大的发车仪式经省内各大新闻媒体报道后，在社会上引起了良好反响，广大妇女也由此对“母亲健康快车”寄予了更加热切的期望。执行项目的各市、县也都举行了启动仪式，营造了广泛良好的社会氛围。
各级妇联干部和卫生、计生系统项目负责同志，坚持以强烈的事业心和责任感，自觉克服人员少、任务重、协调工作难度大以及缺少专项经费、缺乏宣传组织工作资源等各种困难，创造性地开展工作，切切实实让广大妇女得到了实惠。河北省执行妇女扶贫和妇女发展项目工作进得到全国妇联、中国妇基会和爱心企业的充分肯定与信任。
各项目执行单位牢固树立“为妇女健康服务、为妇女健康负责”的思想，因地制宜，扎实开展各种健康服务。
各地采取多种形式深入开展卫生保健知识宣传活动，并注重了“三个转变”，即：宣传对象由已婚育龄妇女向广大妇女儿童转变；宣传内容由单一妇科疾病向优生优育、日常保健、艾滋病防治等综合保健知识转变；宣传方式由单纯宣传向寓宣传于服务中转变，有效拓展了项目的服务范围。有的地方充分利用电视、电台、报纸等媒体对项目进行深入报道，并在当地妇女网站开辟专栏，在乡镇、农村主要街道悬挂条幅、张贴标语、办宣传栏，宣传妇女常见病防治和妇女儿童卫生保健知识，倡导健康生活方式，引导改变不健康生活行为；有的地方坚持定期组织“母亲健康快车”深入自然环境差、医疗条件相对落后的乡村开展妇女健康常识宣传普及活动；有的深入到农村中小学校开展预防艾滋病及无偿献血知识等主题宣传；有的组织开展宣传周、宣传月主题活动，着力深化项目的针对性。
项目实施过程中，各市妇联、卫生、计生部门组织市级妇幼保健机构、计生服务站，定期对所属各县级项目执行单位进行督促检查和指导服务。承德、张家口市坚持每年两次协调市级妇产科专家对各县产科急救中心、乡镇产科建设情况及妇幼卫生保健工作进行督导检查，同时对基层妇幼卫生服务人员进行业务培训。保定、沧州、邯郸、邢台等市分区分片对部分村妇代会主任、村医进行孕期保健、高危妊娠筛查等业务知识轮训，大大提高了基层广大妇女工作者和乡村医生的业务素质，他们为妇女健康服务的意识和热情不断提升。
依托“母亲健康快车”这一载体，全省广泛开展了“关爱母亲健康行动”。各地突出重点，努力把这一活动落到实处。南皮县计生服务站紧密结合正在全国开展的“国家免费孕前优生健康检查项目”，每月安排医疗队深入各乡镇开展各种健康服务活动。从2012年3月份以来共举办优生健康知识讲座45期，培训达2328人次，优生咨询1045人次，查出异常299人次，其中再生育高风险14人次。共免费接送住院分娩孕产妇56人次，有效增加了育龄妇女计划生育、优生优育以及生殖健康知识，转变了育龄妇女的生育和生殖保健观念。饶阳县妇幼保健院充分利用农闲时节和农村大集的机会，组织医疗小分队驾驶“母亲健康快车”深入到各个自然村开展健康咨询服务，并免费为已婚妇女、孕产妇进行健康检查，对查出有病的患者根据不同情况给予治疗，共减免收费10万余元。冀州市妇幼保健院利用“母亲健康快车”完成了各乡镇的增补叶酸预防神经管畸形项目的督导和检查工作，有效提高了孕妇服用叶酸率，并完成了西王镇24个行政村的妇女病普查普治工作。赞皇县、献县、廊坊市广阳区等地妇幼保健院坚持每月开展两次以上集中妇科病免费普查和孕产妇保健及体检活动，并将普查情况详细记入妇女健康档案，保证让每位妇女都能受益于“母亲健康快车”。滦平县妇幼保健院的“母亲健康快车”同时充当着“救护车”角色，实行专人、专线、专车24小时免费接诊制度，为山区孕产妇带来极大方便。临城县计生服务站、河间市妇幼保健院定期组织妇科主任、副主任医师深入到各乡镇，为农村妇女进行妇科检查，对检查出的宫颈囊肿、子宫肌瘤、阴道炎等妇科疾病，现场提出诊治方案，等等。
在活动开展期间，各级医务人员自觉克服路途远、交通条件差、天气炎热或寒冷、在外生活条件艰苦等多种困难，全身心投入到项目工作中。尤其是面对特别贫困的妇女，坚持做到了不嫌弃、不应付、不厌烦，既给她们诊治疾病，同时还耐心地给她们讲自我保护、自我爱护身体的重要性，引导她们克服有病抗着不治、不主动接受体检的错误思想和观念，受到人民群众的高度称赞。
项目实施以来，各地在为广大妇女提供健康服务的同时，还通过创新举措、丰富内涵，自觉参与经济强省、和谐河北建设，努力在加强和创新社会管理中发挥应有作用。
元旦、春节期间，各地组织“母亲健康快车”参加由当地党委统一组织的“三下乡”集中行动，有的还参加宣传、科协等部门组织的“节假日志愿者行动”、科普等集中活动，为当地群众提供现场咨询及义诊服务，营造了文明和谐的社会氛围。与此同时，各地把对进城务工妇女的健康体检服务列为工作重点，纷纷开展了“为女农民工送健康”活动。石家庄市妇幼保健院先后为石家庄南三条批发市场和石家庄东方城市购物广场的400多名农村务工妇女进行了免费体检。尚义县计生服务站于今年“三八”期间组织“母亲健康快车”深入农村开展宣传义诊，并发放了“母亲健康快车”免费体检卡1000多张，将健康理念、健康知识、健康服务送到广大农村妇女手中。衡水市统一要求各项目医院和计生服务站在坚持开展经常性服务的同时，充分利用农村赶大集等时机，精心组织形式多样的集中活动，营造良好社会氛围。平山、沽源、抚宁、隆化等县计生服务站多次组织医务人员到县城大集为群众义诊，义务接受群众咨询，并发放妇女保健宣传材料，集中进行妇女病防治知识、妇女“两癌”普查普治知识、农村孕产妇住院分娩补助项目等内容的宣传。
各地把帮助妇女脱贫增收致富、提高自我发展能力作为促进和保障妇女健康的重要支撑，采取多种举措为妇女创业就业提供帮助。省妇联争取中国妇基会“母亲小额循环”项目资金800万元和国家民政部“妇女发展能力提升示范项目”资金80万元，在全省组织实施了“妇女职业技能培训工程”，帮助1.2万名农村妇女和500名留守妇女通过发展种植、养殖、农产品加工，增加经济收入、改善生活质量、提升发展能力。全省各级妇联共争取财政专项经费支持600多万元，共同实施了“万名巾帼创业小老板”培养计划，从技能培训、项目推介、小额担保贷款支持以及信息服务等多方面提供了帮助。
近年来，全省妇联系统共同努力推动开展的“复明12号”流动眼科手术车项目、农村妇女“两癌”筛查项目以及创业就业等惠及妇女的民生实事，都取得了显著成效，广大妇女的自我保健意识、自我发展能力都有了明显提高。
顺应广大妇女的意愿，结合河北省实际，我们将继续做大做强“母亲健康快车”项目，努力让更多妇女受益。
通过宣传，使更多妇女了解、相信并主动参与项目，使社会各界认识、认可并积极支持这一公益活动，使项目执行单位不断增强责任感和使命感，始终保持较高的工作热情。
要健全宣传动员机制，力争让所有需要帮助的妇女能够获得信息、获得帮助；要强化考核评价机制，跟进奖惩措施，克服项目运作的随意性；要建立疑难病症会诊机制，确保对各种疾病都能提出解决办法和治疗建议；要探索建立重病患者紧急救护以及跟进服务机制，让“母亲健康快车”真正发挥“快”的作用、“救”的功能。
充分调动各级妇联的积极性，发挥好牵头协调作用。充分调动各级卫生、计生部门积极性，发挥好组织督导作用。充分调动更多医疗单位的积极性，努力让更多医疗资源向妇女倾斜，确保更多贫困妇女受惠，更多贫困家庭受益。
（向省政府汇报工作材料。作者：宋泽鹏 闫兆伟）
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