城市更新规划公示后多久要实施

5.2.1.1　更新规划与配套政策的编制与法律化

当城市问题出现并予以深入的研究探讨后，一系列城市更新的方法措施随之出现。在正式执行前需要使其具象化以方便深究实施的可能，而作为城市建设外在表现形式的更新规划便是这一具象化、拟定化的有效手段。针对不同地区不同城市问题编制专门的更新规划，提出各种更新可能，同时制定配套的政策以便于更新规划切实有效地落实，必要时更需颁布相关的法律法令，方便国家、政府与社区的组织管理及资金筹措，确保同一时期相似的城市问题一一获解。

5.2.2.2　更新过程中多元角色的积极互动

城市更新涉及的多元利益主体中最主要的是政府、市场与公众，它们三者目的不一致，但这三者的合力却决定了城市更新的成功与否。政府作为社会整体利益的代表，在其中扮演的是积极、公正和诱导性的角色，而非“趋利”一方，主导城市更新朝促进地方经济发展、城市机能提升、创造长期性就业机会的方向发展。同时市场与公众亦需有效参与，通过利益调整的再分配，提供多样化选择，综合考虑社会各因素，促进社会各阶层的有机融合与社会繁荣，可从某种程度上保证更新实践的可实施性。经过几十年的长期实践，西欧国家在此方面已形成了一套相对完善、行之有效的政策和执行机制，一批非营利性机构应运而生，城市开发公司便是极好的一例。

5.2.2.3　更新实践的综合系统化

不同于一般的房地产开发，城市更新是一项极为复杂的社会系统工程，必须充分考虑各项社会利益，各种措施也必须紧密跟进。以伦敦码头区为例，作为伦敦城市更新战略重要组成部分的码头区的更新改造，最初发展并不顺利，由于政府规划引导不足、资金投入较少、与市中心交通未及改善等因素，加之当时整个经济处于萧条期，1992年第一期工程完成后，办公用房的出租率仅为60％，开发商奥林匹亚和约克公司（Olympia & York）申请破产。为增强码头区的吸引力，英国政府批准扩建地铁线并将之延伸到码头区，推进新中心整体开发条件的成熟，目前办公用房的空置率下降到20％以下。

5.2.2.4　超越物质空间的社会经济目标的制定

随着城市更新理论与实践的发展，现代西欧的城市更新已不再拘于物质环境改善，开始追求全面的城市功能和活力再生，活化城市的社会与文化，降低犯罪率，创造更多的就业机会，以改善城市经济、财政，提升城市竞争力等。纯空间领域的物质规划影响日渐式微，而经济与社会决策正日益替代空间上的筹划。环境整治、社会改良、机能改善、经济活力增强以及竞争力提高等方面日益成为城市更新关注的焦点。