社会控制的含义

一、社会控制的含义

社会控制作为一个社会学术语，最早是由美国社会学家E.A.罗斯在研究美国社会秩序的过程中提出的。19世纪末，美国实现了由自由资本主义向垄断资本主义的过渡，一跃成为世界头号工业国家。然而，伴随着经济的高速发展，各类社会矛盾空前尖锐，种种社会问题层出不穷，动荡无序的社会引发了大众的不满，也引起了学者们对维持社会秩序的理论反思。1901年，罗斯出版了《社会控制》一书，从考察社会秩序入手提出并深入论述了社会控制这一概念。罗斯认为，在人类社会的早期，社会秩序的维持依靠的是一种自然秩序，这种秩序的基础是人类的同情心、友善和正义感。生活在自然秩序中的人们，互相帮助、互相同情，同时也互相约束，自行调节自己的行为，因而可以和平共处，并不需要社会控制。但是，社会的发展对自然秩序产生了强有力的冲击，随着美国社会的迅速工业化和大规模移民的到来，“自然秩序”遭到破坏，初级社区迅速解体，人们开始被迫生活在一个完全陌生的环境中，社会关系逐渐变得客观化和非个人化，仅仅依靠人类的同情心、友善和正义感已经不足以保持社会的基本秩序，越轨行为开始成为社会问题。罗斯认为，此时，需要有一种新的机制来维持社会秩序，“以稳定的不受人的情感影响的关系逐渐取代无常的私人关系”^[1]。他为这个机制定名为“社会控制”。他认为，社会的进步和发展取决于整个社会如何在社会稳定和个人自由之间取得平衡，要达到社会的平衡与稳定，就必须借助社会控制。所谓社会控制是一种以建立和维护社会秩序为目标，由某种社会组织实施的、有意识、有目的的社会统治系统，它通过法律、信仰、道德、宗教、舆论、艺术等多种手段和方式来实施。

继罗斯之后，西方众多学者从不同的角度对社会控制进行了深入研究，提出一系列重要理论，形成了内容丰富的社会控制理论体系。其中有许多理论影响深远，如美国人庞德的社会法学。庞德在其1942年出版的《通过法律的社会控制》一书中提出了“通过法律的社会控制”。他认为，人性包含着自我扩张的本性和社会本性两个方面。一方面，人的自我扩张的本性外在的表现是人的欲望和要求;这种欲望和要求不断地扩张、永无止境，决定了整个人类社会对于外在自然资源的要求也是无限的。另一方面，世界上的事物和资源是有限的。如何协调这一矛盾?庞德提出了自己的方法:第一步，通过控制个人的欲望和要求使之保持在合理的范围内，这样一来，人与人之间就不会发生冲突;第二步，人类社会内部的协调一致使人类的力量得到完善和发展，从而达到对外在自然界进行控制。庞德认为，用以控制人的自我扩张本性的最重要手段就是法律，宗教和道德是其辅助手段。庞德的思想对于西方的社会控制理论和实践都产生过巨大影响。

在我国，社会控制作为一个理论术语直至近代才被引入，但我国思想家对于社会控制相关问题的研究历史却非常久远。早在“礼崩乐坏”的春秋战国时期，诸子百家在研究治国之道的过程中就已经融入了浓厚的社会控制理念，其中，儒家以“人性本善”为出发点，主张“礼治”、“仁治”;法家以“人性本恶”出发，主张“依法治国”、“严刑峻罚”;道家主张“无为而治”;墨家主张“兼爱非攻”。这些研究以“治国之术”为核心，以构建和谐有序的社会为目标，提出了一整套以“礼”、“法”为主干的、从思想观念到具体行为的规范体系，并为推行这套规范体系建构了以教化和赏罚为基本实现方式、以社会官僚机构为组织保证、以“中庸之道”为方法论原则、以“明德慎罚”为控制原则的一整套社会控制运行机制。^[2]从先秦直至近代，我国各个历史时期的学者们在这一领域的研究从未停止，虽然没有如西方学者那样形成系统的理论体系，但其丰富的思想成果可谓博大精深，对我国社会发展进程影响极为深刻。

综合中外学术界的研究成果，我们认为，所谓社会控制，就是指社会组织体系运用社会规范以及与之相应的手段和方式，对社会成员的社会行为及其价值观念进行指导和约束，建立和维护社会秩序的过程。

需要指出的是，学术界对于社会控制还存在一种较为狭义的理解，认为社会控制专指社会组织体系对社会越轨行为所采取的各种防范、纠正和惩罚、教育等相应措施的过程。社会学研究中一般在广义上使用社会控制这一概念。