抓协调，建立长效机制

一、抓协调，建立长效机制

药具工作是优质服务的重要内容，是实现人口和计划生育公共服务均等化的重要抓手。多年来，我市把药具工作作为人口和计划生育综合改革的重要内容，系统内切实融入，系统外统筹协调，着眼长效机制建设，药具工作由自身的网络服务为主向多部门的协调配合转变。

(一)高度摆位，切实融入

市人口和计划生育委员会先后下发了《关于深化药具工作改革的意见》《天津市药具供应发放办法改革实施方案》等14个文件，努力实现药具工作“三融入”，一是融入到人口计划生育事业发展总体规划之中;二是融入到人口计划生育工作目标管理责任制之中;三是融入到市人口和计划生育委员会各部门工作之中。如:“十一五”期间，我们将“无线网络药具免费发放系统研究开发”项目列入全市科技工作发展规划之中，委领导亲自协调市科委，将此项目列为天津市科技支撑计划项目，使该项目顺利开发并获得了试点成功，申请通过了两项专利。“十二五”初期，市人口和计划生育委员会下发了《关于做好＜天津市药具管理发放网络与优质服务建设项目实施方案＞落实工作的通知》(津人口计生委办［ 2011］ 18号)，为进一步提升全市药具优质服务水平，探索当前药具管理发放与优质服务的组织模式、服务体系、工作流程、质量监管以及标准化和规范化管理机制创造了良好环境。

(二)统筹协调，齐抓共管

药具工作是面向全社会的工作，涉及到相关部门和社会的方方面面，为赢得相关部门的大力支持，我们充分发挥市人口与计划生育领导协调小组和社会相关组织的作用，下大力量搞好综合协调。在药具工作改革伊始，我们与市委宣传部、市科委、市工商局、物价局、药监局、质监局、卫生局、民政局、旅游局、公安局、流动办等11个部门多次协调、沟通，联合印发了《关于天津市药具工作改革的实施意见》，明确了各相关部门的职责，形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的药具工作良好局面，为近年来我市药具工作的深入推进奠定了基础。

(三)着眼长远，持续发展

我们始终坚持统筹协调工作制度化、规范化，建立了委内科技处、宣教处、科研所等相关部门联席工作制度，定时召开会议，及时沟通情况，共同推进药具社会大宣传、药具不良反应监测、落实药具在生殖健康促进和有效避孕促进工程中任务的落实和药具纳入“双百”考核等问题。我委还与市卫生局联合制定了《关于在医疗保健机构设置免费药具发放点的管理办法》，既增加了药具发放点，又进一步规范了发放点的管理。2009年在计划生育药械市场专项整治行动后，我委与市工商局联合下发了《关于联合查处将国家免费供应的药具有偿销售的行为的通知》，建立了定期联查制度，区县半年联查一次、市里年底结合考核集中抽查，有效预防了免费药具流入市场。针对仿真性器具产品缺乏质量准入问题，我们及时提出了制定“天津市仿真性器具产品质量标准”的想法，得到了市质监局领导的大力支持，市药具站与相关机构共同起草了《仿真性器具》天津市地方标准，对外发布实施。该标准的制定，填补了国内此类产品技术标准的空白，为规范和控制仿真性器具产品质量及对其进行有效的监控提供了技术手段，也为规范广告宣传，保证产品使用安全，提供了技术依据。