年经济发展展望

五、2008年经济发展展望

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是把庆阳市建设成甘肃重要的能源化工基地和全省经济新的增长极的关键一年。党的十七大对我们深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利作出了全面部署，必将对庆阳市科学发展、和谐发展、提速发展产生巨大的推动作用。从全国形势来看，2008年国债资金虽有所减少，但中央预算内资金较上年增加150亿元，国投资金总额达到1454亿元，投资将进一步向经济社会发展的薄弱环节和重点领域倾斜，主要用于改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、社会事业发展，以及接续的水利、交通等基础设施项目建设，继续增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的投入。国家还将采取有力措施，进一步完善和落实低收入人群补助办法，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产供应，完善储备体系、价格监测与市场监管，努力抑制价格总水平过快上涨。当前，中央支持西部大开发的力度更大、政策更加优惠，主要农产品价格大幅上涨，果菜等价格全面攀升，这对调动农民的生产积极性，促进农业增产、农民增收创造了有利条件，经济社会又好又快发展的环境和条件更加优越。就庆阳市来看，“黑绿文”三大特色优势产业开发势头旺盛，项目建设的内在潜力较大，依靠项目带动和投资、消费拉动将成为全市经济增长的主动力。特别是石油、煤炭资源开发、交通水利等重大项目的开工建设，将推动全市经济步入快速发展的轨道。

主要预期目标是：生产总值235.38亿元，增长12%；辖区规模以上工业增加值125亿元，增长16%，其中，地方规模以上工业增加值6.8亿元，增长17%；全社会固定资产投资174亿元，增长20%；大口径财政收入30.5亿元，增长17%，小口径财政收入12.15亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额56.5亿元，增长16%；外贸出口供货总值7.15亿元，增长21%，出口创汇1.02亿美元，增长6%；城镇居民人均可支配收入9150元，增长9%；农民人均纯收入2203元，增长8%；非公经济增加值48.8亿元，增长12.9%；粮食总产量92.5万吨，增长5%；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP能耗降低4%；城镇化率新增3个百分点。

围绕上述思路和目标,2008年我们将继续实施项目带动战略,再掀项目建设新高潮，以项目建设推动全市经济社会“科学发展、和谐发展、提速发展”。一要围绕“五个突出”大上项目，即突出优势资源开发，围绕油气产能建设、千万吨级“煤—电—化”综合开发、产业化龙头企业等大上工业项目。突出基础设施建设，围绕资源开发大上以水利交通能源为主、生态环境、社会事业和基本公共服务、城镇化等并重的基础设施建设项目。突出新农村建设，围绕“六个百万”工程、“三大”特色经济片带、绿色和谐家园建设等，大上产业化基地建设和改善生产生活条件项目。突出水资源开发，围绕石油煤炭资源开发及能源化工建设、农业生产和城乡居民生活用水，大上水利和水资源开发利用项目。突出社会事业和改善民生，围绕扩大就业、文化教育、医疗卫生、基本公共服务、公检法司等，大上构建和谐社会项目。二要在提高项目运作质量上下功夫。认真做好项目的论证储备工作，扎扎实实做好项目前期工作，创新项目工作机制，严格落实项目工作责任制，提高项目建设质量和运作水平。三要在拓展筹资渠道上求突破。在全力争取国家、省上投资和银行贷款的同时，积极开展项目推介和招商引资，整合社会资金、吸收民间资金参与项目建设。四要在落实项目工作责任制上出实招。全市上下要继续保持和发扬去年以来抓重大建设项目的劲头和作风，努力开创重大建设项目全面开工实施的新局面。

总体来看，庆阳市经济社会发展面临的形势和机遇比较有利，我们将遵循“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的12字方针，把握好宏观调控的政策取向，正确认识形势，认真解决面临的矛盾和问题，立足科学发展，推进自主创新，完善体制机制，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

（庆阳市统计局　鲁军虎）