老龄社会服务需求增长趋势

（二）老龄社会服务需求增长趋势

老龄化社会的社会需求分为资金保障和服务保障。目前各级政府对老龄问题的担忧大多偏于资金保障，即一个社会成员迈入老年脱离了社会劳动后，他们的经济来源如何得到切实的保障。虽然目前我国的养老保险制度还没有找到一条切实可靠能够可持续发展的出路，但自20世纪90年代后半期以来，社会对这项制度的重视是异乎寻常的。在市场经济条件下，资金保障是极为重要的，但光有资金而没有相应的服务，还是不可能达到切实保障社会成员老年生活的目标的。所以，快速增长的老龄化与其服务需求是今后我省各级政府需面对的重大社会问题。

1.高龄老人比例增长对社会服务提出需求

2010年，全省高龄老人人口为107.3亿元，占总人口的14.2%，预计到2020年，80岁以上老年人口将达到151.43万人，占比达到27.5%。高龄老人的比例快速增长，女性比男性更多，在巩固家庭养老的同时，这些人群显然更需要社会服务发挥更大的作用，要完善社会养老服务机构建设，扩大日常助理性的生活照料范围，提供低偿、钟点式的服务需求。

2.空巢家庭比例增加对社会服务提出需求

随着人口老龄化及家庭规模的缩小，父代和子代分开居住的趋势越来越多，而且从老人的意愿看，有相当部分的老人独立意识增强，考虑与子（媳）女（婿）的关系，不愿意和子女一起住，空巢老人不断增加，空巢家庭已经成为老年人一种很普遍的生活方式。这显然对下一代照料和护理上一代是不利的，因而需要社会服务发挥更大的作用，在社区建立对空巢老人的生活照顾和医疗护理机构，并提供一定的精神慰藉服务。

3.老人生活自理能力的欠缺对社会服务提出需求

随着年龄的增长，老年人各种生理机能日益衰退，他们的生活自理能力也越来越差，因此需要社会提供服务。与老年人生活自理能力问题同样突出的是老年人的健康状况欠佳的问题。老年人患病的几率随年龄增长大大增加，除了医疗服务的社会责任特别重大外，对老年人的照料和看护的需求也更为迫切。需要在养老机构建设中，设置一定比例的护理型床位，主要用于失能、半失能、失智老人照护所需，建立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的机构养老服务模式。

4.老人老化和被排斥的心态对社会服务提出需求

由于家庭规模缩小和城市扩大增加了个人的孤独感，老年人心态的老化和弱化，尤其是难以排遣的孤独感和被排斥感对社会服务提出了精神方面的需求。