英美的慈善组织会社

3.英美的慈善组织会社

慈善组织会社类似于我国某些地区的社会福利行业协会，这些行业协会如何进一步发挥其推进专业发展的功能呢？

慈善组织会社（charity organization society，COS）1869年出现在英国，1877年扩展到美国，形成了一个风行英美的慈善组织会社运动。随着英国工业化的迅猛发展，失业人口日渐增多，加之济贫法的实施并非尽如人意，因而人们对贫民问题更为关注，各种目标的慈善组织纷纷建立。他们征募捐款，救济贫民。由于这些组织缺乏联系协调，出现了相互冲突和重复浪费等现象。索里牧师有感于这种状况，建议成立理事会以协调政府与民间慈善组织的活动。于是，第一个慈善组织会社于1869年在伦敦成立。

慈善组织会社的目标是要把英国尤其伦敦的慈善事业组织起来，使之密切配合，发挥最合理作用。（A）成立中央的管理与联系机构，并将伦敦划分为若干区，每区成立一个分支机构，每区有志愿委员会，主持救济分配工作。（B）各区办理区内所有救济机构受理申请救助案件的总登记，另特设询问部，供济贫法监护人、各慈善组织及个别慈善家收集有关申请救助者的资料，使同时向多个机构求助的职业乞丐暴露真相。（C）各区派员对所有申请案件进行个别详细调查。（D）提高救济款物配额，使其能满足申请人的生活需要。

慈善组织会社对社会工作的产生有很大贡献。一方面，他们派友善访问员访问申请者，以了解其社会背景和确定应采取的措施。它强调调查后按个别情况对每一案件分别予以处理。这种个别化做法促使了个案工作的产生。另一方面，他们推动各救济机构、慈善组织为解决社区问题，采取协调合作的步骤，也为社区组织工作的产生奠定了基础。