行业性社会工作的形成

1.行业性社会工作的形成

19世纪末20世纪初以后，资本主义国家纷纷加紧工业化。社会中不但仍然存在着贫困问题，而且涌现出了新问题。工业化的演进不断破坏旧的工作与生产方式，减少了农业和手工业的传统安全感，使许多人失业或低度就业，其数量远超传统城市中的无业游民。都市化的持续进行不仅瓦解了农村社区而且破坏了旧的都市环境，造成了大量的社会解体和悲惨现象。发展冲击着家庭领域，致使家庭活动范围缩小，功能下降，也使代际空前紧张和疏远（艾森斯塔德，1989：23—24）。发展也引发了各种懈怠行为、犯罪和流浪。可见，该阶段的西方社会已不同于以往，对行业性社会工作的产生提出了客观要求。

社会工作也开始从志愿性工作向行业性工作转变。据莫拉莱斯和谢弗的介绍（Morales＆Sheafor，1989：37—39），第一个受薪社会工作岗位出现在美国环境卫生委员会紧急救济署，但真正成为一个行业则在马萨诸塞州慈善委员会成立之后。行业性工作出现的原因表现在三个方面。（A）社会问题需要受薪人员来解决。马萨诸塞州慈善委员会干事就把其工作重点放在确认贫穷的原因上，认为物质的匮乏和不足、道德的堕落、精神不健全、偶然事件和疾病、不公正和欠考虑的法律以及社会风俗习惯等是造成贫穷的原因，而处理这些原因造成的问题需要有专门知识的受薪人员。（B）1877年布法罗慈善组织会社在美国成立。该会社成功地使用了数年“友善访问员”之后，开始使用受训人员与案主建立联系。（C）1886年睦邻组织运动在美国兴起。布雷姆纳总结了睦邻组织运动的影响，认为在与穷人友好接触时，工作者不仅需要知识而且要理解普通大众的生活和痛苦。上述三者促使社会工作在志愿性工作的基础上产生出行业性工作。随着行业性社会工作发展和行业协会成立，作为行业的社会工作与关心社会福利的志愿群体区分开来，这为专业社会工作的产生提供了条件。