专业社会工作的初步发展

3.专业社会工作的初步发展

由于专业社会工作刚起步，在随后年代人们仍在为建设专业社会工作而不懈努力。

在社会工作训练和教育方面，“美国社会工作学院协会”于1919年成立，并于1932年颁布了社会工作教育的“最低限度课程”，即一年制的大学教育方案，开设个案工作、医疗知识和精神病学知识等课程。在1937—1939年间，该协会制定了一些重要教育政策，规定全部社会工作专业教育都将处于大学水平且要学习两年。1940年之后，社会工作教育内容发生了某些变化，基本知识的架构重新确定为：社会福利行政、个案工作、团体工作、社区组织、社会研究、医疗知识、精神病学和公共福利。此后的十几年中，社会工作教育内容更被抽象为个案工作、小组工作和社区组织这样三位一体的课程。

霍利斯-泰勒20世纪50年代初的报告对社会工作教育发生了重大影响。在报告中，社会工作教育被看作从大学教育直到研究生教育的连续过程。在这个时期，公立大学为弥补原有私立大学培养社会工作人才之不足，纷纷设立社会工作科系或成立社会工作学院。除继续开设硕士学位课程外，亦在大学部开设社会工作学士学位课程，并在研究院增设社会工作博士学位课程。社会工作教育的重点也从“补救与治疗”转为“预防与发展”，社会工作教育也从“技术训练”层面提升为“理论研究”层面。

贝姆的研究对社会工作教育也发挥了相当作用。20世纪50年代末期，贝姆花了3年完成了14卷本的社会工作课程研究，提出了如下思想：课程是一个连续整体，学院应在各部分课程间建立某种联系；社会工作的概念建立在社会功能概念之上，旨在提高个人或社会的社会功能，课程内容不仅重视心理学理论亦重视生态学理论；社会工作理论应以自然科学和社会科学理论为基础，并使之适合于社会工作的目的；强调价值、伦理和哲学对社会工作教育极其重要；社会工作教育应为领导者角色和直接服务案主的角色作准备，学生应得到广泛教育以适应各种机构的需求；提出了个案工作、小组工作、社区组织、行政和研究等五种课程；提出了包括学士、硕士和博士等各层次的社会工作教育连续体。上述许多思想1962年被美国社会工作教育委员会采纳，并形成该委员会的教育政策。

社会工作教育在社会工作发展中应该发挥基础性和指导性作用。

20世纪50年代中期特别是60年代以来，社会工作教育在规模和内容上都发生了很大变化。在该时期，美国有11个社会工作学院宣告成立，开始教授统一的社会工作理论与实务，反映了该时期社会工作努力将分割的理论与实务综合起来的趋势。另一些学院虽仍教授三种或五种方法，但要求学生学习另一专业的课程以熟悉专业范围；还有些学院尝试把传统的三种或五种方法整合成一两种课程，既承认其共同性，也承认每种方法的特殊性。因此，社会工作教育在该时期得到了长足发展，并在此后数十年得到巩固发展。

社会工作的专业组织开始建立。1919年成立了美国社会工作学院协会，1942年美国社会行政学校协会宣告成立。1946年，由志愿专业社会工作组织代表组成的美国社会工作教育委员会成立，以设法解决上述两个组织的冲突。1952年社会工作教育委员会在政府协助下成立，并取代前述两个专业组织，社会工作教育的专业水准和专业资格的授证工作由该委员会负责。与此同时，实务社会工作者的组织也纷纷建立。1918年，医务社会工作者和学校社会工作者分别在1918和1919年组成了美国医务社会工作者协会和美国学校社会工作者协会。此后，社区工作者和精神病社会工作者等也先后成立专业组织。1955年，为了协调不同专业组织，美国成立了全国社会工作者协会，使美国社会工作专业有了更大发展。从1974年开始，美国社会工作者协会更积极参与影响政府政策的制定，使社会工作专业得到政治力量的充分支持。