行政管理人员

第五节　行政管理人员

机构行政管理者的态度会影响到组织气候，进而影响机构目标。成功的行政管理者应该了解社会工作的专业知识，了解与社会工作理论和实务相关的知识，并具有很好的工作技能。社会工作的行政管理者要想实现管理机能或程序至少需具备三种技巧（Skidmore，1995）。一是概念性技巧即要具有远见，二是技术性技巧即需要专业的特殊知识、方法和技术，三是人群关系技能即沟通、领导与激励、了解他人以及与他人相处能力。

社会工作行政管理者应该具备行政管理者必需的知识（Skidmore，1995）。他们要知道服务机构的目标、政策、服务和资源，要把握有关人类行为动态的基本知识，要对社区资源特别是全面了解与自己机构有关的信息，要了解机构使用的社会工作方法，要知道管理的原则、过程和技巧，要能恰当地了解社会工作方面的协会，要通晓组织理论以及组织运作的优缺点，要熟悉评估的过程和技巧。

社会工作行政管理者对社会工作专业的态度极其重要。社会工作行政管理者应该尊重每位员工皆为独立个体，认识到没有任何个体是完美无缺的，且以此观念对待员工和自己，要期望能提供让所有员工充分发挥的物理环境和情感气候，要能知道价值的重要性，要有开放的胸襟且善于接纳新观念和事实，要知道机构福利比任何工作者（包括管理者）更重要。

社会工作行政管理者应该了解社会工作的专业知识。他们应该了解社会工作在社会福利系统中的逻辑地位，把握社会工作本身的类型架构、过程架构和制度特征，认识到微观社会工作的理论基础、工作原理和工作技巧，体会到宏观社会工作的特性和方法，熟悉社会工作研究的基本技能，掌握专业社会工作的最新态势和本土化途径。

最高境界的社会工作行政管理者还应在把握社会工作知识的同时，积极参与社会工作实务，同时进行相关的社会工作研究，并能借助上述三者的互动促进自身权能的强化和专业领域的发展。他们不仅应该是思想者，也应该是行动者，更应该是团队领导者。

随着社会工作专业化及不同领域的分工化和专门化，将会出现越来越多的专业社会工作行政管理者。目前，社会工作行政管理者大多由直接服务者升任，较欠缺社会工作行政管理的专业训练。这并不表明未来社会工作的行政管理者一定要由其他具备行政管理相关背景的人士来担任，因为社会工作行政管理的本质是社会工作而非行政管理。社会工作行政管理者不仅需要设计与推动组织工作的能力，还需要有社会工作相关的知识和讯息，更需要将此能力、知识、讯息与社会工作的伦理、方法和技巧相结合。这种结合能力最好要从专业社会工作者队伍中寻找，而不是从公共行政或企业管理领域中去发现。社会工作行政管理也已发展出一套具有价值体系、专业知识与操作技术的领域，它有别于一般的行政管理与企业管理，具有社会工作专业知识者方能胜任这些角色已是一个不争的事实。

无论将来是否从事行政主管的工作，社会工作者都或多或少从事行政管理，都需一定的行政管理能力。社会工作的教育与训练应该加强社会工作的行政管理训练，确保学生具有良好的专业行政管理训练经历，使其在职场中一展所长，推进专业社会工作不断发展。