【摘要】：但是，由于南京市行业协会的覆盖面较低，代表性不强，其代表、自律、协调、服务等基本职能未能真正落实和充分发挥作用。
基本职能初步发挥_城市整合：社团、政府与市民社会
2.1.2 基本职能初步发挥
从南京市社团近年来的活动方式来看，南京市社团的职能主要表现为：信息交流，提供服务，收集资料、提供信息，促进会员联谊与交流等（见表2.2）。
表2.2 近年来社团开展活动的主要方式
特别是行业协会，近年来积极承担政府职能转移，努力为政府和企业提供“双向服务”，在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调、行业咨询等方面发挥着日益重要的作用，在政府和企业之间架起了一座桥梁。例如，在南京市行业协会改制之前，就已经有26个行业协会承担了政府部门委托的11项共86条职能，勘察设计、照明电器等16个协会，参与本行业许可证的发放和资质审查工作；交通、汽车运输等15个协会，进行行业调研、制定行业规则和价格协调等工作；百货商业等14个协会开展技术培训、行业统计等工作；建筑业、电梯等8个协会组织行业评优、成果鉴定推广等活动，较好地发挥了政府部门的参谋和助手作用。同时，行业协会为企业提供的各类服务也在不断扩大，累计29项共360条，集中体现在：组织协助企业推荐新产品、新技术，举办或组织企业参加各种展销会，帮助企业拓展市场；为企业排忧解难，维护会员单位合法权益；为企业提供行业信息，举办各种培训班、经验介绍会、报告会和专题研讨会等，普及新知识，提高行业素质，组织行业交流，促进行业发展。但是，由于南京市行业协会的覆盖面较低，代表性不强，其代表、自律、协调、服务等基本职能未能真正落实和充分发挥作用。即使接受政府委托，承担行业管理和服务职能的行业协会仅占26%，而且认识不够统一，行为不够规范。
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