后危机时代宁波旅游转型升级的可行性分析

二、后危机时代宁波旅游转型升级的可行性分析

（一）从旅游发展的阶段性来看，完善的旅游基础，为宁波旅游业转型升级提供了有力支撑

一是旅游资源丰富而独特，可支撑性强。宁波有上等级的旅游资源单体1902个，其中优良级323个，占16.98%，4A级旅游区9家，国家级风景名胜区1个，国家级森林公园4处，全国重点文物保护单位22处；在建旅游项目49个，总投资207亿元。^［2］宁波丰富的旅游资源为旅游产业的转型升级奠定了厚实的资源优势。二是旅游交通便捷，可进入性强。随着高速公路的快速发展，宁波建成的高速公路骨架中，呈明显“十”字形，南北向沟通了华东和华南两个国内最大客源地，东西向连接江西安徽，扩大了旅游腹地。另外杭州湾大桥的建成沟通沪杭和沪甬高速公路，使长三角地区形成一个交叉往复的交通网络，宁波可进入性“瓶颈”被打破，形成上海、杭州、宁波旅游的“金三角”。这不仅有利于宁波在更大范围的旅游区域经济格局中找准自己的定位，而且为宁波旅游业转型升级，提供了坚实的基础。三是基础设施更加完善，可配套性强。宁波大力开拓国内国际航线，开通至北京、广州、深圳等大中城市及香港、台湾的47条航线；开通温福、福厦高铁旅游线路，迎来华南地区的旅游“动车时代”，实现两地旅游客源市场的共享。四是旅游服务质量不断提升，可服务性强。去年以来，宁波以提升服务质量为核心，以满足旅游者需求为导向，以对接上海世博会为主要载体，开展2010全市旅游服务质量提升年活动，使旅游优质服务的观念更加深入人心，旅游服务标准体系和质量管理更加完善，旅游市场更加规范有序。据国家旅游局监督管理司、中国旅游研究院发布的“2010年第三季度全国游客满意度调查报告”显示，宁波以81.98%的满意度在全国50个重点旅游城市中排名第二。^［3］

（二）从旅游产业结构的变化来看，旅游业发展带动相关行业的发展实践，为宁波旅游业转型升级提供了宝贵经验

经过多年努力，宁波旅游要素不断完善，实力快速增长，在推动产业结构优化升级，加快经济增长方式转变，延伸产业链，统筹促进一、二、三产业发展，提升产业素质，提高宁波经济竞争力等方面都发挥着越来越大的作用。2009年宁波服务业增加值对GDP的贡献率为63.9%，2008年全市旅游增加值占全市GDP的5%，旅游总收入相当于GDP的10.5%，吸收直接从业人员13万余人，间接从业人员70余万人^［4］，已经具备培育成国民经济战略性支柱产业的基本内涵和特征。而随着经济向纵深发展，旅游业对整个社会经济的高乘数效应还将进一步显现，不断拉动和刺激第一、二、三产业的发展，在更大范围内提升宁波经济的质量内涵。

（三）从旅游机制来看，成熟的市场机制为宁波旅游业转型升级提供了重要保障

宁波在注重提升旅游发展战略的同时，还注重建立区域旅游合作机制，培育旅游经济发展的内动力。如在接轨世博活动中，开展了富有成效的长三角旅游协作行动，加强与嘉兴、上海、苏南等杭州湾北岸城市的区域合作，又以推进投资体制改革为目标，出台《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，大力鼓励民资、外资投资旅游业，加快推进国有旅游企业转制和经营机制改革，激发旅游业发展活力，推动旅游产业化、经营市场化和管理社会化发展，形成了国有、集体、民营和外资一起上，全社会办旅游的局面（见表1）。

表1　2007—2010年旅游项目投资结构

数据来源：2010年度宁波旅游经济运行分析白皮书。