第三节 三国人口变化与实力兴衰
中、美、印三国在21世纪将怎样展开大国硬实力的较量呢?从人口要素变迁角度,依据上述人口与经济增长的理论关系,我们需要特别关注的是与大国硬实力的核心——经济实力紧密相关的劳动力人口数量与结构的变化趋势。这是我们在大国人口实力比较中所关注的重要问题之一。可以看出,现在和未来,美国无论是在劳动力资源还是劳动力人口年龄结构上都具有很大的优势,劳动力人口继续增长,年轻劳动力人口继续保持较高比重,这些变化趋势将继续有利于本国的经济发展。重点比较一下21世纪的后起之秀中国和印度,中国无论是在劳动力资源上,还是在年龄结构上,目前较其他大国都更有优势。相比印度,不仅劳动力年龄人口数量多,劳动力年龄人口的负担较轻,且劳动力人口年龄结构依旧还年轻,而且人口健康、文化素质等方面,都明显的优于印度人口。但是,从今后20年、50年,甚至100年中长期观察判断,中国人口正朝着不利于经济社会发展的方向变化:劳动力人口规模于2015年左右达到峰值后迅速减少,劳动力人口比例也开始急速下降,老年人口抚养比高且增速较快。与中国完全相反,印度劳动力人口持续增加并于2025年左右超过中国,劳动力人口比例持续上升,老年人口抚养比低且增速较缓。两国人口变化趋势相比,中国显然处于潜在的劣势之中,印度人口实力将毫无疑问地超过中国。而如果我国未来人口选择联合国人口低方案,中国经济可持续发展将面临着更大的挑战,将会失去更大的竞争潜力。事实上,人口这些内在结构的严重失衡会给未来社会稳定和经济的可持续增长带来威胁。今日欧洲及日本一些国家和地区发展的困境皆与其人口老龄化程度有关,而我国由于人口性别与年龄结构问题叠加,情况只会更糟。2010年8月,美国摩根斯坦利研究报告指出,印度经济增长速度在2013~2015年期间有望超过中国成为全球增长速度最快的经济体。无独有偶,同年同期英国著名的《经济学人》封面文章为中印百年之争。两篇报告结论相似之处是印度超越中国,其主要原因在于印度人口是可持续的,拥有源源不断的年轻劳动力供给。
或许不少只“钟情”于人口数量的人会有些简单而幼稚的比较,会发出这样的质疑,如今世界第一强国美国其人口不才3亿吗?百年之后我们还有5亿呢。但这里要提醒的是,人口实力的比较,不仅仅在于其数量的多少,更重要的在于其内部结构的变化是否合理。若以动态结构的视角考察一下美国人口变迁历史便会有很大的启示:从18世纪后半叶建国至今,美国人口由百万,跨过千万,再过亿,并将继续增长到21世纪末的近5亿,更为重要的是,其人口内部结构始终是“和谐”变化的。即便是完成人口转变之后,美国人口也依旧保持更替水平的生育率,保持其人口的“活力”。反观中国人口的变化轨迹,将是不断地减少年轻人口,减少“创造力”人口,而其内部结构也急速朝着“失衡”的方向变化:加速老龄化、加剧男女比例失衡等。如今发达国家无不在拼命地提升本国人口生育水平,以保持人口的“活力”,保证国家实力的持续不衰,这将为我们提供了可以借鉴的经验。
再来比较分析一下人口对大国软实力的影响变化。我们已经知道,从人口要素的视角出发,人口可以通过其规模和结构变化影响软实力。由于世界人口未来变化趋势是老龄化,中、美、印三国也不例外,所不同的只是老化程度和速度。在三个大国中,美国人口年龄结构的变化是相对比较平缓的,印度人口年龄结构变化不仅较小而且老龄化程度也最低。三国之中我国人口老龄化速度最快,且上升程度也最高。显然我国未来这样一个人口老龄化趋势对本国软实力的维系和增强是最负面的,而印度和美国将依旧可以保持人口的活力和生机,从而对本国软实力的增强起到积极作用。从世界人口比例结构变化来看,大国在世界人口的舞台上是此消彼长。在21世纪100年中,美国人口增长率在发达国家中相对较高,甚至高于世界的平均水平,所以美国人口占世界人口比例由2000年的4.61%微升到2100年的4.78%。作为历史上人口第一大国的中国,在世界人口结构中变化起伏最大。1950年中国人口占世界人口比重为21.89%,到1975年,又进一步上升到了22.76%,到2000年下降到20.72%,预计到2050年将下降到15.32%,2100年将进一步下降到10%以下;如果是低生育率方案,则更是降至5.00%。印度在这三国中可谓是“一枝独秀”。其人口在世界人口舞台上是“节节攀升”,1950年印度人口占世界人口14.67%,2000年上升到了17.21%,2050年将继续上升至18.18%,一直走在了世界人口平均增长水平的前列。大国人口规模的变化体现了世界人口结构中国家人口分量的变化,同时也改变了世界民族国家人口结构的“版图”。可见,我国人口规模的这种变化也不利于我国软实力在全球化背景之下的影响和扩张;而印度和美国将伴随着人口规模的继续增长而对本国软实力的扩张和影响起到积极作用。
因此,从中长期来看,美国和印度的人口变化及变化方向将继续支持和增强其大国的硬实力(经济实力)和软实力(文化实力)。由于作为社会基础的我国人口其内部结构严重失衡,未来30年、50年,乃至100年我们将进入一个人口规模不断减少,人口结构不稳定不均衡是否影响到大国的发展,令人担忧,大国兴盛令人担忧。
【注释】
[1]http://www.census.gov/prod/www/abs/decennial/1980cenpopv1.htm U.S.Summary-Ch.C,Tables 72-252 and Appendix。
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