平茬县年年至年计划生育工作不断完善

四、深入发展、实现“三为主”阶段(1984—1999年)

1984年至1989年计划生育工作不断完善，在坚持每年春、夏、冬几次集中治理的同时，侧重完善政策、加强宣传和常规管理等工作。从1984起，每年初县对乡(镇)、乡(镇)对村层层分解下达各项计划生育指标任务。1984年4月24日全县计划生育工作会议决定:从本年6月1日起，凡计划外生二胎的国家干部职工，夫妻双方各降低一级工资，生三胎及三胎以上者，双方开除公职。当年全县一孩率提高到53．27%。1985年3月根据酒泉会议精神，县计生委印发了《普透环手册》，在全县启动了普透环工作。1987年7月，县计生委组织开展了“50亿人口日”专题宣传活动。1988年4月8日，县上成立计划生育技术鉴定小组，负责对计划生育手术后遗症、并发症进行鉴定和治疗。1989年11月28日，《甘肃省计划生育条例》颁布后，结合冬、春季集中治理活动，在全县进行了广泛宣传。

1990年至1999年，计划生育工作以实现“三为主”为重点，坚持推行“三结合”，加强领导，强化宣传，夯实基础，优化服务，实行经常化、科学化、法制化管理。1990年1月1日《甘肃省计划生育条例》正式实施。2月各乡(镇)成立计生委，主任由乡(镇)长兼任。春节过后即在全县开展计划生育专项治理活动，集中开展以“纯女户”节育和计划外怀孕补救为主的各项节育措施落实。此年，全县首次对有女无儿户实行节育措施“平茬”，县乡村三级联动，全年落实节育手术18212例，其中“纯女户”结扎1402例，引产934例，人流1731例，节育率达到86．6%。1992年9月29日至31日，在曲子、洪德和县城分片召开育龄妇女建卡立档工作会议，县政府与各乡(镇)签订育龄妇女建卡立档责任书，全县育龄妇女信息开始实行卡册管理。1994年9月，根据庆阳地委、行署《关于对擅自收养子女夫妇清查处理的规定》，县委、县政府出台相应的《清查处理决定》，共处理擅自收养子女干部职工179人，收缴社会抚养费22．375万元。1996年，按照省、地“三、五、七”要求，全县25个乡镇配备计划生育干部111人，并于5月举办了全县计划生育专职干部岗位培训班，于8月召开专题会议对基层基础管理工作进行安排部署。这次会后，各乡(镇)、各行政村陆续建立起计划生育工作室和活动室，“一卡九簿”按时运转，基层基础管理得到加强，计划生育工作基本转入经常化。1997年各乡(镇)计生委开始配备微机，使计划生育向信息化管理迈出了第一步。为加强计划生育技术服务，于1997年7月和1999年9月，分两批在25个乡(镇)成立计划生育服务所，为实现“三为主”及优质服务奠定了基础。1998年7月，县上成立流动人口计划生育管理办公室。1999年初，全县范围开展了以“二女户”节育“平茬”为主的计划生育突击活动，当年落实绝育措施1672例，放置宫内节育器1879例，创建计划生育合格村206个，占全县行政村总数的70%。同时，按照《甘肃省计划生育工作基本实现“三为主”评估验收方案(试行)的通知》要求，进行了查缺补漏。