选好干部配强班子

选好干部配强班子 为经济社会跨越式科学发展提供保证

武山县委组织部

党的路线方针政策确定之后，具体执行的如何，干部就是决定性因素。干部选派如何，直接决定着领导班子执政能力的强弱，进而决定着党的执政能力的强弱。人选好配强了，党的执政能力就会加强;人选不好用不活，党的执政能力就会削弱。因此，应着力把提高、完善和发挥领导班子的整体功能，作为选好干部配强班子的切入点，重点要抓好以下四个方面。

一、严格选拔标准，树立鲜明的用人导向

选什么样的人、用什么样的人，就像一个标杆、一面旗帜。实践证明，用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部，就等于发出一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性。因此，选用干部就必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些想干事、能干事、敢干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来;坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向，向长期工作在基层一线和艰苦岗位上的干部倾斜，提拔重用坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部，努力造就推动科学发展的骨干队伍;坚持优化领导班子结构，结合工作实际，把最合适的人选在最合适的时间用在最合适的岗位上，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，进一步牢固重德才、重实绩、重基层、重公论的用人导向。

二、规范选任程序，严把选人用人关口

规范干部选拔任用程序，是选好干部配强班子的前提。具体来讲，要严把“六关”。一是严把职数关。坚持“空缺进人，满编不进，超编消肿”的原则，严肃编制管理，定期对空缺职位进行清理，根据清理情况，确定选配岗位，按岗位需要配备干部。二是严把推荐关。始终把民主推荐作为选拔任用工作的首道关口，向干部群众公开任职资格和任职条件，坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，把提名权交给干部群众，由干部群众推荐合适人选。凡民主推荐中票数未超过50%的，一律不列为考察对象。三是严把考察关。从组织、人事、纪检等部门抽调政治素质高、党性原则强、熟悉干部工作的人员组成考察组，制定考察工作方案，发布考察预告，采取民主测评、个别谈话、实地调查、查阅资料、同考察对象面谈等方法，对拟提拔人选进行考察，全面了解考察对象各方面的情况，并对每个考察对象作出综合评价。四是严把酝酿关。拟任人选确定前，召开由县委书记、副书记、纪委书记、组织部长参加的人事酝酿会，由组织部长详细介绍干部调整配备方案和考察情况，反复进行沟通酝酿，在此基础上，进一步征求县委、县政府分管领导和人大、政协主要领导以及纪检、计生、信访等部门的意见，确定拟任人选。五是严把决定关。县委常委会以无记名投票的方式对拟任免的干部全部进行票决，并作出任免决定。其中担任乡镇党政正职的提交县委全委会进行票决，进一步扩大干部工作中的民主。六是严把任职关。对拟提拔干部实行任前公示，通过张贴公告和电视广播、网站等媒介向社会各界公开拟任干部的基本情况和拟任职务，广泛接受干部群众监督，发现问题及时调整处理，尽可能地减少和避免干部任用方面的失察和失误。

三、积极探索创新，提高选人用人公信度

扩大干部工作中的民主，健全完善干部选任机制，坚持用好的方式和制度选人，是实现用好的作风选人、选作风好的人的重要前提。因此，必须创新干部选任方式，不断深化干部人事制度改革，建立健全充满活力的选人用人机制。一是规范干部初始提名权。推荐提名是干部选拔任用的“第一道关口”，也是提高选人用人质量的首要环节。积极探索建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度，实行县委集中推荐提名、组织部门综合推荐提名、单位推荐提名、领导干部推荐提名、个人自荐提名、竞争性选拔提名和从后备干部中直接提名相结合的提名方式，不断规范提名程序，合理划分提名主体的权限和责任，真正实现“多数人提名”、“在多数人中提名”，从源头上确保干部选拔任用工作的公平公正。二是加大竞争性选拔干部力度。坚持公开、民主、竞争、择优的原则，打破论资排辈、照顾平衡的现象，加大公开选拔和竞争上岗力度，突出能力测试、群众认可和阳光操作，变“伯乐相马”为“赛场选马”，畅通优秀干部脱颖而出的渠道。三是全面实行科级干部差额选任。全面实行以差额提名推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主的差额选任，按照每个职位不少于1:2的比例全程进行差额，将扩大民主贯穿于干部推荐、考察、酝酿、决定等各个环节，进一步提高选人用人的民主化程度。四是实行全程记实制度。以干部选拔任用的基本程序为主线，突出选拔程序记实，采取“一岗一表”、“一事一记”的形式，对干部选任的全过程进行详细记录，真实反映有关责任主体的行为，确保责任追究有据可查。

四、优化班子结构，增强班子的整体功能

一个好的领导班子，不是领导班子成员个体功能的简单叠加，而是领导班子成员个体特长的巧妙搭配。优化领导班子结构，增强领导班子整体功能，要力求做到“三个选准、三个配好”。一是选准“千里马”，配好“老黄牛”。在班子中，既要有脑子灵活、思维敏捷，善于谋大事、干大事的“千里马”式的干部，也要有忠诚踏实、任劳任怨、善于真抓实干的“老黄牛”式的干部。选准一个肯动脑筋、能拿大主意的干部当领班、唱主角，班子才会有生机、有活力，才能开创工作的新局面;同时，缺少埋头苦干的干部，工作中就会出现指挥员多、战斗员少，出主意的多、办事情的少的现象。相反，一个班子光有苦干、实干的，没有指挥的、出主意的，又会出现听使唤的人多，有远见的人少的现象，工作也很难会有新的进展和突破。二是选准“爆破手”，配好“检修员”。有的干部敢想敢干，具有较强能动性，能够在工作中标新立异，形成活跃的工作局面，有的干部处事雷厉风行，善于扭转不利局面。这两类干部尽管有时考虑问题不够深、不够细，工作方法比较简单，但在打开局面、启动工作、拔除“钉子”方面有着无可替代的作用，是一个班子必不可少的关键人物。在大胆选用这样的干部的同时，要注意配好性情温和、老练执重的“检修员”式的干部，使整个班子的工作有动有静、有勇有谋，确保工作能顺利推向前进。三是选准“外交官”，配好“管家婆”。配备班子成员，既要选拔善于捕捉把握信息、擅长交往的外交型干部，又要有责任感强、做事细致有耐心、逻辑思维能力强的“管家婆”式干部。搞好这两种干部的合理组合，班子才能实现内外兼顾。