配强班子为服务全省跨越式发展提供强有力的组织保障

选好干部　配强班子为服务全省跨越式发展提供强有力的组织保障

甘肃省工商局人事处

选好干部、配强班子，是全面提高各级领导班子和领导干部的能力和水平的重要举措。当前，全省工商系统落实好省委、省政府、国家工商总局各项发展战略部署，开创全省工商行政管理事业改革与发展的新局面，为服务甘肃经济社会跨越发式展提供坚强的组织保障，选好干部、配强各级领导班子显得尤为重要。

一、全省工商系统领导班子和干部队伍建设现状分析

近年来，省局党组按照党的十七大对干部人事工作提出的总要求，始终把领导班子和干部队伍建设作为一项基础工程来抓。特别是“两费”停征和新“三定”方案出台后，针对全省系统干部管理中存在的突出问题，省局党组认真调研，按照建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的“三个过硬”干部队伍要求，及时提出了“服务经济发展，当好市场卫士”的工商工作新思路。以优化队伍结构、增强班子活力、提高整体素质为目标，通过完善全省系统各级领导班子和干部队伍建设措施和干部管理方面的制度，严格按照《干部任用条例》规定的程序、原则选拔任用干部，全省系统各级领导班子和干部队伍推动工商工作科学发展的能力和水平有了很大提高，为充分发挥工商行政管理职能，加强市场监管执法，维护良好的市场经济秩序，做出了应有的贡献。但是，队伍建设的现状与实际要求还有许多不相适应的地方，主要表现在:一是个别领导班子和领导干部思想政治建设稍显薄弱。二是干部队伍及班子年龄老化。三是队伍的知识、专业结构不尽合理。目前全省系统干部中经济、法律、财会、文秘、计算机网络专业的人员紧缺。

二、选好干部、配强班子应遵循的原则

科学发展观是新时期各项工作的根本指针，只有选好干部、配强班子，提高整体工作能力和素质，才能增强落实科学发展观的自觉性和主动性。选好干部、配强班子要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设“素质型、服务型、廉洁型、效能型、学习型”领导班子和“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的干部队伍为目标，严格按照《干部任用条例》规定的原则、资格条件选任干部。坚持正确的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，切实将那些敢想大发展、敢干大发展、会干大发展的干部放到重要岗位，为推动全省工商事业的跨越式发展提供有力的组织保证和人才支撑。

三、选好干部、配强班子的有效途径

(一)着力加强领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂，也是领导班子建设的生命线。各级党组要研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确一把手的职责和应承担的责任，并使其与干部考核的指标体系相衔接。要按照实事求是的原则，根据不同情况和特点，有针对性地确定每个领导班子思想政治建设的任务和重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过解决突出问题，进一步提高领导班子思想政治建设的成效和水平。不断创新思想政治建设的制度和载体，注意发现和培养典型，总结推广先进经验，通过典型示范辐射作用，进一步促进和推进领导班子思想政治建设。

(二)建立健全科学民主的干部决策机制。一是坚持民主集中制原则。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到凡是重大问题、所有财务开支、人事任免、干部交流、公务员考录及事关本单位、本部门工作发展的政策措施和重大事项，都必须由党组集体讨论决定，切实提高决策的民主化和科学化水平。二是增强和维护班子团结。各级领导班子和干部要树立“团结是生产力、团结是战斗力、团结是事业发展的基础”的理念，主要负责同志要对班子团结负首要责任，注重调动班子成员的工作积极性和创造性，发扬民主，把握全局，团结同志，协调处理好各种问题和矛盾。三是优化班子和队伍结构。注重班子成员年龄、经历、专长、知识和性格的互补，形成老中青梯次配备、优势充分发挥、经验与活力兼备的合理结构。认真选好配强各级“一把手”，切实将政治过硬、素质全面、能力突出、群众公认的干部选配到“一把手”岗位上。

(三)坚持正确的用人导向选任干部。积极探索领导干部综合考核评价体系，在考核内容、考核标准、考核方法上谋求创新，注重从政治品质和道德品行等方面去考察、识别干部，大力选拔那些人品正、干实事、作风好的干部，重用那些埋头苦干、执行能力强和落实效果明显的干部。将是否坚持正确的政治方向、始终与党同心同德、与党中央保持高度一致、始终保持共产党人政治上的坚定性和纯洁性，作为衡量各级领导干部“德”的首要内容，积极探索以“德”为先的干部考察办法，建立和完善“德”的考察机制，加强干部“德”的考核评价，提高识人用人水平。

(四)着力深化干部人事制度改革。一是规范干部选拔任用提名制度。制定选拔领导干部初始提名办法，并逐步使之科学化，丰富和完善提名方式，明确干部选拔任用提名主体及其权重，规范提名形式和程序，合理界定提名责任，不断提高提名的民主性、科学性，形成主体清晰、程序科学、责任明确的干部任用初始提名机制。二是大力推进竞争性选拔干部工作。完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争选拔干部办法，使公开选拔干部常态化、规范化。三是规范领导干部的日常管理。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》的要求，严格执行领导干部任期、交流、回避等相关制度，重点做好正职领导干部、关键岗位干部的交流;严格执行党员领导干部诫勉谈话和函询制度，发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要按照规定进行诫勉谈话和函询。

(五)加强后备干部的培养锻炼。立足干部队伍建设实际，落实领导班子后备干部队伍建设规划，把政治素质过硬、业务精通、作风正派、有发展潜力的优秀年轻干部选拔出来，同时注重女干部、少数民族干部和非党干部的选拔。建立后备干部库，根据实际适时补充调整，进行动态管理;提高后备干部培养锻炼的针对性，有计划地安排到基层挂职或任职锻炼。

(六)认真贯彻落实干部监督工作制度。继续加大对干部选拔任用工作政策法规的学习宣传力度，进一步提高广大干部群众的知晓度。认真贯彻落实干部选拔任用“一报告两评议”制度和中央“四项监督制度”等相关干部监督制度，提高知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好。建立和完善干部任前公示制度和信访、电话、网络“三位一体”的群众举报网，由党组统一领导，人事、监察部门各司其职、密切配合，创造干部监督工作的强大合力，防止用人上的不正之风，努力营造风清气正的用人环境。

(七)加大优秀年轻人才的选拔力度。一是要大胆使用能干事、会干事、干成事的优秀年轻干部，使各级领导班子的年龄梯次结构更趋合理。采取挂职锻炼，交任务、压担子、磨砺意志，使其尽快成长，不断增强各级领导班子的生机与活力。二是加大每年招录公务员的数量，优先补充市场监管和行政执法紧缺的经济、法律、财会、文秘、计算机网络等岗位，引进一批专业性、复合型人才，形成常态化的补充机制，为系统充实新鲜血液。