迁移流动人口的居留状况与特点

第八节　迁移流动人口的居留状况与特点

改革开放以来，城乡人口的迁移与流动急剧扩大。在分析迁移流动人口这个特殊群体的特点时，我们较多地关注其在城乡之间、地区之间的迁移和流动行为表现出来的各种特征，但有一点需要注意的是，迁移流动行为的发生并不代表人口迁移和流动的完成。实际上很多流动人口进入城市只是一个短暂的行为，经过一段时间以后，他们又会逐步返回农村或者流向其他城市，形成一种非永久定居的移民。如果从城市的视角来看，迁移流动人口中的有一部分在城市居留的过程中逐渐沉淀下来，不断融合并成为当地社会结构中的一部分，进而可能对当地的经济社会发展产生新的影响。

一、不同地区迁移流动人口的居住时间

表3-11比较了2005年到2010年各地区迁移流动人口在居住地平均居住时间的变化。其计算方法参照了段成荣（2011）对流动人口居住时间的计算。在迁入地居住时间为半年到一年者，其平均居住时间设定为0.75年，一年到两年者，平均居住时间设定为1.5年，其余以此类推。对于居住“六年以上”者，则设定为十年，其依据是1997年北京外来人口普查中居住六年以上的人的平均居住时间为10.17年。

表3-11　各地区迁移流动人口在流入地的平均居住时间（单位：年）

资料来源：国家人口普查办公室，2010年全国人口普查数据、2005年全国1%抽样人口调查数据。

从表3-11可以看出，与2005年的抽样调查时相比，全国各地区迁移流动人口在迁入地居住的平均时间普遍有所下降。全国流动人口的平均居住时间也从4.5年下降到4.0年。值得注意的是，长三角地区除江苏外，上海和浙江的流动人口平均居住时间均有小幅上升。其中，上海的迁移流动人口的平均居住时间为4.9年，在全国范围内来看，也是最高的。平均居住时间最短的地区为重庆，只有3.4年，其次较短的则是江西、四川等中西部省份。

迁移流动人口平均居住时间的缩短，一方面跟迁移流动人口短期的流动行为日益活跃有关，另一方面也有可能跟2007年以后金融危机引起的就业效应以及产业调整引起的农民工返回式迁移有关。人口在地区之间频繁的迁移流动，引起了迁移流动规模的扩大和在迁入地平均居住时间的下降。

二、迁移流动人口在流入地的居住时间构成

从迁移流动人口在迁入地的居住时间构成来看，迁移流动人口近十年来的居留状况也发生了一些变化。一方面，全国的迁移流动人口中仍然有近五分之四的人口是居住在流入地一年及以上的，另一方面，在流入地居住一年至两年和两年至三年的迁移流动人口比重均有所上升，显示出短期的流动人口有逐渐在城市沉淀下来的倾向。

表3-12显示，在流入地长期居住者的比重由2005年的33.41%下降到27.85%，这似乎在表明，迁移流动人口在长期居留倾向在下降，而不是延长。其实不然，由前几节内容可以，2000年以来我国的迁移流动人口进入到一个新的增长高峰，在人口迁移流动高速增长的背景下，每年都有大量的“新增”的人口加入到迁移流动人口的大军当中来，从而导致了短期（一年以内）的流动人口比重提高，而长期（五年及以上）的迁移流动人口比例则被稀释，并且流动人口的长期居留性也在不断增强。

表3-12　迁移流动人口在迁入地的居住时间构成比较（单位：%）

资料来源：国家人口普查办公室，由2000年第五次全国人口普查数据、2010年第六次全国人口普查数据、2005年全国1%抽样人口调查数据整理得到。其中，2000年口径为“在本地居住时间”，2005年和2010年口径为“离开户口登记地时间”。

如果我们考察长期居留的迁移流动人口的规模变化时，我们会发现，在迁入地居住五年及以上的流动人口数量从2000年的2332万人，增加到2005年的4962万人，而2010年的“六普”中，这一数字又进一步增长到7267万人，增幅近50%。可以看到，在迁入地长期居留的迁移流动人口的规模在迅速的增加。

图3-8　部分年份在迁入地居住五年及五年以上的迁移流动人口规模（单位：万人）

资料来源：2000年第五次全国人口普查数据、2010年第六次全国人口普查数据、2005年全国1%抽样人口调查数据整理得到。

另外，如果我们用在迁入地居住五年以上的流动人口数量，除以五年前迁移流动人口总量得到的沉淀率来看的话，2010年居住五年以上的流动人口沉淀率为48.92%，2005年的沉淀率为34.37%，五年提高近15分百分点。可以看出，迁移流动人口的沉淀性在加强，在迁入地居住时间较长的人口，其长期居留倾向也在增加。

根据对上海的研究，流动人口在上海居住五年以及五年以上的比重，从1993年的6.3%稳步增长到2003年的24.4%，而在2010年的“六普”数据中，该数字已增长到37.36%，另据“北京1‰流动人口调查”资料，2006年北京流动人口“来京时间”5—9年占25.3%，10—14年占9.4%，15年以上者占4.1%（翟振武，段成荣等，2007）。综合以上来看，流动人口在城市中长期居住的比重不断上升，其居留倾向随着其居留时间的增加也在不断的延长。