新建高等住宅的空间分布

二、新建高等住宅的空间分布

20世纪20年代末至30年代的南京，正是国民政府对南京进行大规模建设与社会控制同步进行的时期，《首都计划》颁布后，南京市的住宅发展过程中，基本按其分区规划发展。由于住宅建设必须与市政整体建设相协调，而且住宅排列的疏密与否、卫生设施有无、建筑材料性能好坏等均关系到居民的健康与安全，因此，南京市政府制定了《南京市建筑规则》，1935年又进行了修订。该规则划定街道两侧的建筑边线，分别规定建筑物的高度、建筑面积、构造设备，并取缔危险屋房、无照动工、违章建筑等，而对住宅的楼层、窗子、地板、屋顶、墙面等所占比例、建筑用材等也有相关规定，这使住宅建设走向正轨。⁽⁷⁾与此同时，政府还在修建住宅的配套设施方面起决定性作用，如解决道路交通、供水、排水问题等。正因为如此，南京城市住宅业的发展是由政府指导并提供部分保障的。

因“自奠都以来，人口激增，原有住宅，供不应求，且大部分偏在城南，自下关以迄鼓楼，逶迤十数里，人烟寥落，甫入国门，即呈荒凉之象，亟应设法繁荣，以壮观瞻”⁽⁸⁾。为了建设模范首都，南京市政府遂在20世纪30年代大力发展住宅业，且基本按《首都计划》的分区规划修建，国家权力在住宅建设中发挥着至为重要的作用。

高等住宅多为新建住宅，分为三类。第一类住宅是独立式住宅。这类住宅集中于山西路新住宅区，由政府“征收大方巷，老菜市，阴阳营，古林寺一带地方辟为新住宅区，并经首都建设委员会审查通过内政部核准公告，核与土地征收”⁽⁹⁾。随后“划分段落，依照原有地形设计，保存天然风景，开辟整齐清洁、适合现代生活的新住宅区，并颁布领地章程，以供市民领购建筑”⁽¹⁰⁾。这类住宅基本都位于《首都计划》所规划的第一、第二住宅区内。

第二类住宅是里弄式住宅。国民政府定都南京后，机关单位增多，工商及服务行业也相应增多，城市人口骤增，住房供不应求，各部门及单位开始建造里弄住宅。在今鼓楼区出现较早的里弄房屋是邮政界在五台山建造的五台山村家属宿舍。在市心和城东地区建造的里弄（新村）房屋，主要分布在忠林坊、成贤里、逸仙村、钟岚里、公教一村、梅园新村、桃源新村、望桥新村、雍园、和平新村、复成新村等。不少国民政府公教人员居住在裕德里、公教一村、桃源新村、雍园及复成新村等地。“抗战胜利，政府还都南京，为公安公教人员生活，解决公教人员房荒，行政院中央还都机关房屋配建委员会于三十五年间，特拨巨款在市区内兴建蓝家庄，回龙桥，广州路，中山北路及马府街等地公教新村五处，共住六百多户。”⁽¹¹⁾市政府特别聘请著名设计师杨廷宝设计。⁽¹²⁾1949年前，在鼓楼地区建造的里弄、新村住宅房共计43处。⁽¹³⁾这类住宅大都位于第一、二住宅区，少数在商业繁华的第三住宅区。因此，这些住宅因形成相对独立的住宅小区，与周边普通住宅及棚户依然形成了明显的空间分异。

第三类新式住宅是公寓，多半是营造厂、木行以及其他资本家经营。这种住宅既有楼房，也有平房，少数有餐室与卫生设备，但大部分则无，不过，相对于当时大多数住宅还是棚户及简易平房而言，这类住宅已经相当现代，它们主要集中于城北大石桥宁兴里，成贤街的成贤村、成贤里，湖南路的承厚里、志诚里、立诚里，三牌楼的三益里、新生里、祥云里，新街口附近的泰平里、同贤里，城东三条巷的复兴里、南园，公园路的广严里、体育里，大光路的大光新村、光华新村，城南乌衣巷的泰安里等。⁽¹⁴⁾