我国残疾人社会工作者队伍建设的有利条件

一、我国残疾人社会工作者队伍建设的有利条件

在我国改革开放不断深化、社会转型和政府职能转变进程不断加快、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会不断深入的关键时期，2006年10月11日，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，作出了“建设宏大的社会工作人才队伍”的重大决策。2008年3月28日，《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》强调指出：“加快培养高素质残疾人事业专业技术人才。培养基层残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。”这表明了党和政府对社会工作人才队伍建设，包括对残疾人社会工作人才队伍建设的高度重视，也充分显示了这项工作在构建社会主义和谐社会和促进残疾人事业发展中的重要地位和作用。这为我国残疾人社会工作人才队伍建设带来了前所未有的历史机遇。

（一）残疾人事业发展的伟大实践为残疾人社会工作者队伍建设营造了良好环境

党和政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高，我国残疾人事业发展在国际上赢得广泛赞誉。当前，以人为本、科学发展、共创和谐已经深入人心，成为全党的共识和时代的主旋律。在党的领导下，全社会向往和谐、追求和谐、呼唤和谐、共建和谐的局面正在形成。这为广大残疾人社会工作者发挥聪明才智、服务于残疾人提供了广阔的空间，也为残疾人社会工作者队伍建设营造了良好的社会环境。

（二）残疾人事业发展的总体要求为残疾人社会工作者队伍建设提供了强大动力

《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》明确指出：促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，完善促进残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。并且对残疾人社会工作者人才队伍建设作了专门论述，对残疾人社会工作人才队伍建设的基本目标、主要任务和制度措施提出了原则性意见和要求。这些就为今后我国残疾人社会工作者队伍建设提供了坚强后盾和强大动力。

（三）残疾人社会工作的自身发展为残疾人社会工作者队伍建设奠定了良好基础

20多年来，在中国残联的大力引领和推动下，残疾人社会工作自身发展取得了显著成就。一支热心于残疾人事业的残疾人工作干部队伍、残疾人事业专业技术人才队伍和志愿者队伍奋战在有关岗位；一支数量众多的基层残疾人工作者队伍活跃在最基层；一支热心于残疾人社会工作发展的教学和研究队伍正在发展壮大；一批经过社会工作专业教育或培训的人员获得了职业资格证书。广大残疾人社会工作者不断实践社会工作理念，运用社会工作方法为残疾人服务，积累了大量的实务经验；国家关于社会工作者的评价制度和考试制度业已出台；社会对残疾人社会工作的认知度、认可度正在逐步提高，等等。值得一提的是，全国政协委员张小玲等提交的《关于将基层残疾人专职委员纳入社会工作者管理范畴的提案》，建议民政部、人力资源和社会保障部等国家部委能够将残疾人专职委员纳入社会工作者管理范畴，统一管理，加大培养和选聘工作力度，以提高残疾人专职委员为基层残疾人服务的综合素质和能力，使他们成为一支稳定的优秀基层残疾人工作者队伍，切实做好残疾人服务工作，推动残疾人事业在新的起点上加快发展。这显然是一个颇有价值的提案。所有这些，都为全面推进残疾人社会工作者队伍建设奠定了良好基础。