【摘要】：三、我国中小城市基层群众体育管理体制及运行机制的模式1.我国中小城市基层群众体育管理发展的基本趋势政府实行宏观管理与政策投入，社会团体承担事物性工作，政府与社会团体互相协调、合作性质的管理体制是今后的基本取向。
1.我国中小城市基层群众体育管理发展的基本趋势
（1）政府实行宏观管理与政策投入，社会团体承担事物性工作，政府与社会团体互相协调、合作性质的管理体制是今后的基本取向。
（2）地方政府及社会团体实现分权，体育管理实现层次化管理。国家中央政府机构和国家级社团，把主要精力放在提高国家竞技运动水平和国际上的竞争方面，而地方政府和地方性群众社会团体，则把主要精力放到推动基层群众体育的开展方面。
（3）完善评估和监督机制，实行以法律管理基层群众体育。国家对基层群众体育的管理不是直接管理，而是通过评估机制、监督机制实行间接管理，使国家政府机关摆脱繁杂的事物性工作，从而能在宏观政策和协调关系方面做更多的事情。
2.中小城市基层群众体育管理模式
依据对问卷调查结果的分析并借鉴国外的管理经验，从现代管理学的理论出发，我们认为，我国中小城市基层群众体育管理体制应采用政府主导型的管理模式。
这种结构也符合现代管理学的理论，现代管理科学认为，组织运行优化有以下四个特点：①所有权和经营权分离；②决策权与执行权分离；③监督权独立；④权利分享。我们设想的模式是符合这四点要求的。作为政府机构的各级体育局，将作为体育决策、体育管理的监察最高机构，而各级单项协会（笔者认为各级各类单项体育中心应归单项协会管辖）和各级体育总会，将是经营、执行机构，同时要受到各级体育行政部门的政策、制度的调控和监察。
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