山东省体育管理方面晨晚练点发展状况

二、晨晚练点发展状况

1.负责人状况

负责人产生方式方面，城市社区内部产生和外部委派所占的比例相当，小城镇以内部产生为主，由外部委派的比例很低。负责人的主要职责是为健身，其中为自身健康的占50.0%以上，为同伴健康的占17.0%以上，但从实际访谈情况来看，农民的社会交往面正在扩大，且已成为人们加入体育团体的主要动力之一。

晨晚练点在组建方式方面主要有自愿组建和行政帮助两种，乡镇地区以自愿组建为主要形式；城市社区行政帮助和自愿组建两种形式都有，但行政帮助的比例远远高于乡镇。小城镇地区的负责人具有组建晨晚练点的良好愿望和积极主动性，但技术水平低于城市。城市地区由社会体育指导员组织的练点占11.1%，由负责人开办辅导班的比例为10.6%，而小城镇地区几乎没有由社会体育指导员组建，负责人主动开办的占6.7%。

2.管理方式和主管部门

在管理方式方面，城市地区有自主管理和街道管理两种形式，小城镇只有自主管理一种主要形式。

从经常了解情况的程度和上级部门来看，即便全国范围内城乡之间差异亦不显著（见表7－5）。上级主管部门主要是体育行政部门和当地体育社团，在城市社区以街道体育社团为主，在小城镇地区以镇体育行政部门直接了解为主。

表7－5　全国部分城乡晨晚练点管理状况比较（%）

晨晚练点的经费来源方面，城乡均以收取锻炼者的会员费为主，值得注意的是，小城镇的晨晚练点在争取有关企业或组织的捐助和赞助方面做得比城市好，说明其自我生存能力强于城市社区。

晨晚练点在开展活动过程中面临的主要困难和迫切希望上级有关部门解决的问题可以概括为：①解决经费匮乏问题；②解决场地设施匮乏问题；③解决晨晚练点的归口管理问题；④健全晨晚练点的管理法规；⑤提供技术指导。这是华东地区城乡晨晚练点面临的共同难题，其中最关键的是前三个问题。