工业经济管理

第四节　工业经济管理

一、管理机构

(一)县经济贸易局

驻县政府大院，1986年有职工5名，2003年1月机构改革中，撤销县经济委员会、经济体制改革委员会、工业交通局、手工业管理局，组建县经济贸易局、交通局，将县属工业管理职能、经济体制改革划归经贸局管理。2005年有工作人员17名，其中大专以上学历的7名，中专学历的6名、高中程度4名。配有清华同方电脑等办公设施、切诺基小客车1辆。1986～2005年，先后由侯世雄、严栋玉、王杰、黄成英、马文麟、马登祥、罗文光任局长(主任)。

(二)县经济体制改革委员会

1993年4月设立，驻县政府大院。2002年有工作人员7名。2003年1月在机构改革中，撤销经济体制改革委员会，体改业务并入县经济贸易局。1993～2003年，费永华任主任。

(三)县手工业管理局

二轻集体企业管理机构，驻县城西关横街4号。2003年机构改革中，撤销县手工业管理局，二轻工业管理职能划归县经贸局，人员并入县经贸局。1986～2002年，先后由刘珠、张一鸣任局长。

二、企业管理

(一)管理体制

1986年，贯彻“巩固、消化、补充、改善”方针，抓改革、促经济，工业生产稳步增长。1988年，采取以商促工、以工兴农措施，工业企业实行第一轮承包经营责任制，企业效益显著提高。1989年后，贯彻“治理经济环境，整顿经济秩序”方针，注重提高经济效益。1991～1995年，工业企业实行第二轮、第三轮承包经营制。1991年，开展“质量、品种、效益年”活动，加强基础管理，挖潜改造。1994年，开展“学郸钢、抓管理、练内功、增效益”活动，取得一定成效。1995年，以扭亏增盈为重点，落实“一厂一策、一厂数策”措施，强化管理。1996年，转换企业经营机制，实行目标管理责任制。1997、1998年，采用兼并、破产、股份制、租赁承包、托管经营等形式，深化企业改革。1999年，康家坪电站、五金厂、铁沟矿产开发公司实行“租赁承包”责任制。1996年，太子山清真食品厂由深圳甘肃农副土特产工贸公司兼并，后因无资金投入、产品无市场而停产，于2001年宣告破产，由甘肃华羚乳品集团公司重组。是年大理石厂资不抵债，宣告破产。2004年，推进以“两置换、一保障”(置换职工身份、置换国有企业产权、保障职工利益)为主要内容的企业改革，完成铁沟矿产开发公司、建材公司等4户企业改制任务。2005年，铜套公司、旭东粮油公司、阎蔡坪电站等7户企业实行改制。至此，国有工业企业改制全部完成，实现“民营化”。

(二)质量管理

1986年以后，各工业企业大都建立了比较严格的质量管理制度，配备了专职或兼职质量管理员，部分企业还设立了质量检查股(室)，配备了必要的质检设备，较好地坚持了“质量第一、信誉第一”的经营宗旨。铜套、烤箱、白酒、啤特果汁等产品先后获得了省优和临夏州名牌产品称号。

(三)经营管理

为加强经营管理，各工业企业先后建立健全了财会机构，配备了专职财会人员，形成了比较严格的经济核算制度。编制成本计划，加强成本管理，将各项成本指标落实到班组或个人，与职工收入挂钩，从而有效降低了成本，提高了经济效益。实行财务审批一支笔制度和开支定额管理制度，控制非生产性开支。强化财会机构和财会人员的监督职能，对企业经营活动进行定期或不定期分析、监督和考核，尽力避免和减少浪费。各企业都建立了供销制度和采购、销售机构，配备了专职采购员和推销员，严把原材料进口关，积极扩展销售渠道，抢占市场。铜套产品销售覆盖国内15个省(市、区)，部分铜套随主机出口美国、法国、哈萨克斯坦等国家。果汁产品销往兰州、西宁、拉萨等外地市场。