《领导班子文献》

　　叶帅这篇重要的讲话，其思想价值与邓小平在中央工作会议闭幕会上的讲话一样巨大，可是在中央书记处研究室编选的《三中全会以来》（重要文献选编）、《三中全会以来》（重要文献汇编）中均没有收录这篇重要文献。

　　本刊选收该文，供读者学习。

　　在中央工作会议闭幕会上的讲话

　　（一九七八年十二月十三日）

　　叶剑英

　　同志们：

　　这次会议开得很好，很成功。大家一致肯定了把全党工作的着重点转到社会主义现代化建设上来。在会议整个过程中，恢复和发扬了党的群众路线、民主集中制、实事求是的优良作风。大家畅所欲言，充分讨论，解决了全党和全国人民共同关心的一系列重大的历史问题和现实问题，开展了批评，一些犯了错误的同志也不同程度地做了自我批评，这是我们党兴旺发达的标志。同志们讲，这次会议的民主精神是我们党很多年来没有过的，我同意这个看法。在这次会议上实行这样充分的民主，确实是一个很好的开端，带了头。我们一定要永久坚持，发扬下去，一定要推广到全党、全国去。

　　现在，我国正处在一个重要的历史转折时期。国际形势对我们很有利，世界上大多数国家为了防止侵略战争，都希望有一个强大的中国。这有利于我们吸收外国的先进技术，来加速四个现代化的建设。从国内来讲，我们粉碎了“四人帮”，全国人民从来没有像今天这样精神振奋，万众一心，迫切希望早日实现祖国的社会主义现代化建设。这是我们的事业将能取得成功的基本保证。我们应当不失时机地充分地利用这种国际和国内的有利形势，把我国社会主义现代化建设尽快地搞上去。

　　为了实现新时期的总任务，我们要研究和解决一系列的重要问题。现在，我谈几点意见。

　　一 领导班子问题

　　我们要顺利地进行社会主义现代化建设，首先，要有好的领导班子，特别是中央要有好的领导班子。文化大革命给我们一条最重要的教训就是，这场运动的领导班子──中央文革，由一批叛徒、特务、阴谋家、野心家、反革命两面派、篡党夺权分子所把持。他们叫嚣“踢开党委闹革命”，从中央政治局、省、地、县以至基层的绝大多数地方各级党委都被他们破坏了。部队的各级领导也发生很大混乱。他们利用篡夺来的权力，大搞法西斯专政，上整干部，下整群众，制造大量冤案、错案、假案，把许多老同志打倒，把大批干部和群众打成“走资派”、“反革命”，进行残酷迫害。包括受牵连的在内，受害的有上亿人，占全国人口的九分之一。这个教训是极其惨痛的。它从反面告诉我们，一定要充分重视选好领导班子，决不能掉以轻心。我们的各级领导干部不仅要有自知之明，而且要有知人之明，真正做到知人善任，任人唯贤。这句话说起来容易，做起来就不那么容易。知人之明不是从天上掉下来的，也不是头脑里固有的，而是经过实践的检验和群众的检验得来的。任何个人要完全做到有知人之明，完全做到知人善任、任人唯贤也是不可能的，因为任何个人都有他的局限性，这只有依靠党、依靠党和国家的健全的民主集中制才有可能。不然，我们的革命为什么需要党，需要依靠阶级和人民，需要民主集中制和群众路线呢？所以领导班子的问题是一个十分重要的问题，但不是一个孤立的问题，它不能离开我们整个党的建设的原则来解决。配备干部，特别是配备“班长”，一定要发扬民主，走群众路线，而不能偏听偏信，偏爱偏恶，迷信自己的特见。干部的任免一定要有健全的制度，使群众有权选举和罢免自己的勤务员。

　　我们要建立好的领导班子，就要重视干部队伍中存在的一些问题。我们的干部绝大多数是好的。由于文化大革命中林彪、“四人帮”大搞法西斯专政，使一些干部至今心有余悸，遇到问题少开口，碰到矛盾绕着走，凡事往上推，互相踢皮球，不表态，不承担责任。还有极少数干部专门看风使舵，投机，找靠山，为了自己的的乌纱帽，把党的原则、人民的利益忘得干干净净。对这些作风不正、思想不纯的同志，我们要加强教育，帮助他们改正。

　　林彪、“四人帮”实行顺我者昌，逆我者亡的干部政策，跟他们走的就升官，不跟他们走的就被打倒。影响所及，不少干部不是能上能下，而是只能上不能下，甚至把正常的任免和上下调动当做奇怪的事情。这是我们党和国家生活中极不正常的现象，必须坚决克服。

　　这些年来，由于林彪、“四人帮”的影响，在我们干部和机关中，官僚主义有严重的发展，已经成为我们队伍中的痈疽。我们要搞社会主义现代化建设，要争时间，抢速度，扎扎实实地干，那套官僚主义的衙门作风怎么行呢？是要耽误大事的。我们决不能允许那些官僚主义者把我们的国家机关变成官僚主义机构。官僚主义破坏我们党同群众的关系，使我们脱离群众，使群众不满，给我们的事业造成极大的危害。它是党的大敌、国家的大敌、人民的大敌，是我们社会主义现代化建设的大敌。我们必须同官僚主义进行长期不懈的斗争。

　　我们的国家是人民当家作主。我们的干部无论职位高低，都是人民的勤务员。干部同群众的关系是勤务员同主人的关系。干部要大公无私，心里时刻想着人民，关心群众疾苦，倾听群众意见，决不能骑在人民头上作威作福，称王称霸。鲁迅的两句诗“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。”应当成为我们的座右铭。

　　我们要十分注意培养革命事业的接班人。我们这些老干部、老同志，为了中国的革命事业，南征北战，度过了大半个世纪，现在，年岁都很大了。自然规律是违背不了的。革命事业总要后继有人。要造就和培养一大批革命事业的接班人，这是摆在我们全党全国面前的一项十分重要的战略任务。我们要不断增添干部队伍中的新生力量，把他们选拔到各级领导岗位上来。这些干部要勇于坚持真理，修正错误；富于斗争精神，作风正派，光明正大，实事求是，敢讲真话，决不做那种投机钻营、墙头草、两面倒式的人物。这些干部要能够发扬民主，勇于自我批评，善于团结同志，决不做那种高踞于群众之上的官老爷。这些干部还要善于学习，思想解放，有革命的事业心，有科学态度和求实精神，有把我国建设成社会主义现代化强国的雄心壮志，决不做那种固步自封、无所作为的庸人。鉴于林彪、“四人帮”篡党夺权的历史教训，和建设现代化强国的需要，我们必须强调，我们的干部要具备这样一些品质。各地区、各部门、各单位，不好的干部一定要坚决调换，不能溺爱，不能姑息。我们再不能让坏人来篡夺领导权。

　　当前，在全国，对“四人帮”帮派势力的清查工作已经取得了巨大成绩，最后的工作还要搞好，要善始善终。少数运动搞得落后的地区、部门和单位，上级党委一定要加强领导，切实督促、检查，不能放任自流，不了了之。要通过这场运动把我们的各级领导班子整顿好。

　　二 发扬民主，加强法制

　　我们要实现社会主义现代化，还必须认真实行民主集中制。只有充分发扬民主，才能最大限度地调动起广大干部和群众的积极性，集思广益，群策群力地建设社会主义。只有充分发扬民主，才能广开才路，及时地发现我们党的优秀人才，把他们充实到各级领导岗位中去。只有充分发扬民主，才能保障广大干部和群众有对领导实行监督和批评的权利，从而有可能及时发现和揭露像林彪、“四人帮”一类的阴谋家、野心家、两面派，巩固我们的政权，使我们的社会主义现代化建设事业有切实的保证。这里用得上列宁的一句话：“胜利了的社会主义如果不实行充分的民主，它就不能保持它所取得的胜利。”

　　林彪、“四人帮”混淆无产阶级民主同资产阶级民主的区别，制造一种错觉，似乎实行民主就等于复辟资本主义。他们在民主问题上所散布的这种奇谈怪论，搞乱了我们一些同志的思想，使我们一些同志一听到民主，就紧张得很，只怕是背离了无产阶级专政，而不知道无产阶级专政就是无产阶级民主，就是人类历史上最广泛最实在的民主，因为它只对反抗的剥削阶级实行专政，对其他所有的人都保障享有空前未有的民主权利。要教育我们的干部，教育我们的群众，肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响，坚持党的民主集中制，坚持人民民主的国家制度。资本主义国家的民主制，对无产阶级和劳动人民来说，在一些最根本的方面的确是虚假的，但是对于资产阶级来说，它是真实的。我们反对资产阶级民主，并不是不要民主，而正是要在占人口绝大多数的人民大众中实行有物质保证的民主。林彪、“四人帮”所以在民主问题上制造混乱，绝不是要反对什么资产阶级的民主，而是要剥夺无产阶级和劳动人民的民主，践踏党的民主集中制，我们绝不要再上这些封建法西斯分子的当。我们要充分发扬党内民主和人民民主，我们要在全党、全国造成浓厚的民主空气，造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　一个领导干部，要能发扬民主，就必须具有虚心倾听群众意见、勇于自我批评的精神。从这个意义来说，所谓民主作风，也就是批评和自我批评的作风。我们有些同志，嘴里也天天喊要批评自我批评，要谦虚谨慎，可是，稍微尖锐的意见一来，他们的面孔就立刻拉长了。他们只会批评别人，从不批评自己，老虎屁股摸不得。对于这种人，我们要劝他读读“叶公好龙”的故事。

　　为了建设现代化社会主义强国，一定要加强社会主义法制。我国的社会主义法制从建国以来，还没有很好的健全起来。林彪、“四人帮”所以能够为所欲为，也是钻了我们这个空子。他们“砸烂公、检、法”，践踏社会主义法制。他们在所谓“加强无产阶级专政”的幌子下，对广大干部和人民实行法西斯专政，想抄谁的家就抄谁的家，想抓谁就抓谁，只要他们说一声某人是“坏人”，这个人就被投入监狱。广大干部和群众的人身安全毫无保障。有多少人被他们用这样那样的方法整死了。这是一个血的教训！

　　林彪、“四人帮”从反面给了我们血的教训，使我们懂得，一个国家非有法律和制度不可。这种法律和制度要有稳定性、连续性。它们是人民制定的，代表社会主义和无产阶级专政的最高利益，一定要具有极大的权威，只有经过法律程序才能修改，而不能以任何领导人个人的意志为转移。检察机关和法院，在自己的工作中一定要忠实于法律和制度，忠实于事实真相，一定要保持应有的独立性，这样才能完成自己的神圣职责。我们一定要有一批大无畏的不惜以身殉职的检察官和法官，这样才能维护社会主义法制的威严。在人民自己的法律面前，一定要实行人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。我们党、我们的国家和人民，受林彪、“四人帮”之流的个人特权的灾难太深重了，我们以后一定要动员全党全军全民的力量，来向任何个人特权进行毫不留情的斗争！

　　为了确实保障人民的民主权利，巩固我们的政权，全国人民代表大会常务委员会要立即着手研究修改制订民法、诉讼法、刑法、婚姻法和各种经济法等等，尽快完善我国的法制。对一些冤案、错案、假案要彻底平反，不留尾巴。这些案件的复审工作一般不要由原办案人员主持。只有这样，才能把这项工作做得既合理又完善，全党满意，人民满意。人大常委会如果不能尽快担负起制定法律、完善社会主义法制的责任，那人大常委会就是有名无实，有职无权，尸位素餐，那我这个人大常委委员长就没有当好，我就愧对全党和全国人民。

　　总之，我们要加快社会主义建设的步伐，实现四个现代化，这是我们的目的。为了达到这个目的，我们必须发扬民主，加强法制。只有在充分发扬民主的基础上，才能确立健全的社会主义法制，也只有认真贯彻执行社会主义的法制，才能切实保障人民的民主权利。

　　三　勤奋学习，解放思想

　　我们这些过去长期打仗，长期搞政治工作和行政工作的老同志，对社会主义现代化建设的各种知识和规律是生疏或比较生疏的。由于林彪、“四人帮”对教育战线的破坏，我们的一些青年所掌握的知识也是很不够用的。为适应现代化建设的要求，我们就要学习，要掌握先进的科学知识，认识现代化建设的规律，按客观规律办事，把我们的建设建立在科学的基础上。我们要大力提倡勤奋的学习态度，认真学习马列主义、毛泽东思想，还要努力学习科学技术，学习现代化的经济管理，还要学习外国的先进经验。要向劳动人民学习，向有经验的专家学习，向一切懂行的人学习，使自己尽快成为“内行”。不然的话，我们对实现现代化就会失去发言权。

　　我们的学习一定要密切联系实际，这是我们党一贯倡导的优良学风，必须坚持。列宁说：“理论要变为实践，理论要由实践来鼓舞，由实践来修正，由实践来检验。”实践是检验真理的唯一标准。这是一条马列主义的基本原理，是不容置疑的。

　　勤奋学习，解放思想是互相关联的两个方面，学习愈好，知识愈丰富，就愈有利于解放思想。我们进行社会主义现代化建设，不仅是大大提高社会生产力，而且是从经济基础到上层建筑的一场深刻的社会革命。我们的同志，对待这样一场革命，是不是有充分的思想准备呢？我看，许多人还是准备不足。有些同志还是前怕狼后怕虎，墨守陈规，因循守旧，思想就是不解放，不敢往前迈出一步。怕什么？是不是怕人家说自己“复辟资本主义”，怕抓辫子、扣帽子、打棍子，怕丢乌纱帽？如果是那样，那他们为什么不怕两千多年来遗留下来的手工业生产方式继续保存下去，不怕中国贫穷落后，不怕中国人民不答应这样的现状？

　　林彪、“四人帮”以封建主义冒充社会主义，说是用社会主义反对资本主义，实际上是用封建主义来反对社会主义。他们对任何与他们不同的意见都给扣上“资产阶级”、“资本主义”的大帽子，使得我们的思想被搞乱了，分不清什么是封建主义，什么是资本主义，什么才是真正的社会主义。中国经历了两千多年的封建社会，资本主义在我国没有得到过充分的发展，我们的社会主义是从半殖民地半封建的社会基础上开始建设的。所以我们解放思想的重要任务之一，就是要注意克服封建主义思想残余的影响。列宁说过：不仅要宣传科学社会主义思想，而且要宣传民主主义思想。我们要破除封建主义所造成的种种迷信，从禁锢中把我们的思想解放出来。我们的同志应该牢牢记住毛泽东同志经常教导的物质变精神，精神变物质的辨证关系。只要我们的思想解放了，就可以促进生产力的迅速发展，为加快实现社会主义现代化做出重要贡献。

　　我们党是有勤于学习的传统的。许多同志起初不会打仗，后来在实践中学会了打仗，起初不会搞政权建设，后来也是在实践中学会了搞政权建设。现在，我们面临向社会主义现代化进军的新长征，又有许多新的东西需要我们去把它学会，特别是要学会按照社会主义经济发展的客观规律办事，学会科学的经济管理方法。学会了这些，我们才能很好地领导生产。这些是不是很难呢？的确是不容易。但是，只要我们勤奋学习，并且在全党全民中大大地发扬学习的风气，我们就一定能够学懂我们本来不懂的东西，学会我们本来不会的本领。

　　同志们！我们这次中央工作会议就要结束了，接着要召开十一届三中全会。让我们把这次会议生动活泼的民主精神发扬光大，全党团结起来，在党中央领导下，为把我国建设成伟大的社会主义现代化强国而努力奋斗吧！