【摘要】：为了各自的经济利益，各地方政府间在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，在产业发展上盲目重复建设，导致过度或恶性竞争，损害了区域经济发展的整体利益。长江三角洲10多个城市政府间存在着较为严重的“无序”竞争，要消除这种貌合神离的现象有待时日。随着市场经济体制的建立，区域经济整合体制和机制正在发生新的变化。体制和机制上的问题与政府间无序竞争、利益驱动和缺乏约束是关联的。
第二节 地方行政的局限
由于特殊的历史与体制背景，我国各级行政区的经济功能十分突出，在地方利益最大化的动机驱使下，政府干预经济的行为十分严重，区域经济运行带有强烈的地方政府行为色彩，使行政区划界线如同一堵“看不见的墙”，对区域经济横向联系产生刚性约束，跨区域流动严重受阻。为了各自的经济利益，各地方政府间在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，在产业发展上盲目重复建设，导致过度或恶性竞争，损害了区域经济发展的整体利益。长江三角洲10多个城市政府间存在着较为严重的“无序”竞争，要消除这种貌合神离的现象有待时日。
随着市场经济体制的建立，区域经济整合体制和机制正在发生新的变化。主要表现在两个层面上:一是企业层面和市场层面的，这是不受行政边界制约，而是受利益驱动的。另一是政府层面的，这是有行政边界的，同样受到利益驱动。一般而言，企业是无数的，动机是利己的，相互间是竞争的；政府是唯一的，动机是秉公的，目的是为了使社会福利最大化。但事实上，地方政府也有其独立利益，相互间也是竞争的。从这个意义上讲，地方政府也是“经济人”，如果没有某种约束，也会表现出利己主义。体制和机制上的问题与政府间无序竞争、利益驱动和缺乏约束是关联的。围困于行政区划范围内的地方行政已经成为社会经济发展的一大阻力，局限性逐渐显现，必须加以突破。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
