【摘要】：突发公共事件应急管理体系建设应当充分借鉴国内外突发公共事件应急管理方面的经验教训，紧密结合我国的具体实际，按照“统一指挥、集中调度、信息集成、资源共享、专业分工、分层负责、快速高效、管理科学”的原则，建立起一个政府指挥决策、法规保障、公众参与、物质保障、组织实施、技术支持、信息传播等，既专业分工，又集中统一的突发公共事件应急管理体系，承担向全社会提供全面系统的社会公共安全服务职能。
第三章 突发公共事件应急管理体系
恩格斯曾经深刻地指出：一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。在经历了各种公共安全问题特别是像SARS这样的重大突发公共事件的考验之后，我们的政府不仅获得了宝贵的经验，也在进行反思。我们的反思从这里开始，现行体系在危机中究竟起到了什么作用，对突发事件处置中的一些负面行动和消极现象应该承担哪些责任，换一个角度，曾在危机中发挥过重要作用的那些地区性的或部门性的具体应急措施，有哪些还需要改进。体系还有哪些空白地带，如何修补薄弱环节，以便在日后的类似事件中更有效地发挥作用。我们需要把这些内容梳理出来，再加进一些内容，使之条理化、系统化，为今后应付类似的大型突发公共事件构筑牢固的篱笆，即把危机中所采取的临时性对策转变成公共政策，把应急行动变为日常运作机制；如果事先就有一整套公共安全保障机制，突发公共事件引起的社会震荡会小得多，造成各方面的损失也会大为减少。
突发公共事件应急管理体系建设应当充分借鉴国内外突发公共事件应急管理方面的经验教训，紧密结合我国的具体实际，按照“统一指挥、集中调度、信息集成、资源共享、专业分工、分层负责、快速高效、管理科学”的原则，建立起一个政府指挥决策、法规保障、公众参与、物质保障、组织实施、技术支持、信息传播等，既专业分工，又集中统一的突发公共事件应急管理体系，承担向全社会提供全面系统的社会公共安全服务职能。
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