培育不同类型的共性技术研发机构

三　培育不同类型的共性技术研发机构

共性技术具有鲜明的层次性，处于不同层次的共性技术具有不同的特点。不同类型的共性技术需要有相适应的研发组织，而共性技术研发组织的结构是否合理，将直接影响共性技术研发新体制的构建。

根据这个指导思想，我们调查了国内和我省20多家纳米材料研究机构和生产、应用的企业，几家正在建立ERP（企业资源计划）系统的企业，以及永康的电动工具、海宁的制革、乐清的低压电器、温岭的泵业等块状经济对共性技术的需求。可以这样认为，当前我省广大中小企业渴望解决而又没有能力解决的共性技术，最有代表性的有以下五大类型，根据它们的特点，需要建立不同类型的研发组织，以形成我省具有特色的共性技术研发体系。

（一）由专门的研究所或中心来承担研发和推广应用任务的共性技术

这类共性技术如纳米材料生产和应用的共性技术。这类共性技术的行业跨度大，对我省经济发展全局有重大影响。纳米技术是最有发展前途的高科技之一，在不久的将来，纳米技术将与信息技术、生物技术并立成为最重要的三大技术，信息经济、生物经济和纳米经济将呈现出三足鼎立的局面。

纳米技术指的是在纳米尺度下，通过对物质加工生产新的材料、器件和充分利用它们的特殊性质。纳米材料在整个纳米技术中占有重要的地位。纳米材料的生产和应用对形成高新技术产业和传统产业的升级均有密切关系。它对浙江经济发展的影响是全局性的、根本性的和长远性的。所以纳米材料生产和应用中的共性技术研发理应成为重点之一。这类技术包括在纳米材料制备中的纳米微粒的粒径与粒径分布的控制技术，纳米材料形貌的控制技术，纳米微粒的防团聚与表面改性技术；在应用中，有纳米微粒在不同介质中的表面修饰与均匀分散技术，提高纳米材料的增强、增韧与耐磨损的技术，纳米微粒的抗菌技术、抗紫外光技术等。

这些共性技术应用于许许多多行业，包括众多高新技术产业和传统产业。研究开发这类共性技术需要相关的知识和技术的长期积累，而且研究开发的周期和技术经济寿命都比较长。它在研发过程中，固然要和一些专用技术相结合，但它本身的系统性、基础性、综合性比较突出，因此应由一个专门的研究所来承担研发和推广应用的任务。这类研究所既可以是独立的，也可以设置在一个大学内。它既可以由政府为主进行投资建设，也可以由政府和多家企业合办，以股份制的方式运作。

（二）通过建立柔性研究所来完成研发和推广应用的共性技术

这类共性技术如ERP（企业资源计划）系统的研发。随着经济一体化的进程加快，网络技术的飞速发展和电子商务的广泛应用，企业所处的商业环境已经发生了根本性的变化。为了适应这种变化，企业必须进行管理手段的革命。在新的形势下，企业仅仅依靠自己拥有的资源不可能有效地参与市场竞争，所以要把经营过程中有关各方如供应商、制造工厂、分销网络、客户等纳入一个紧密的供应链中，才能有效地组织企业内外的各种资源，从而营造竞争优势。由此可见，现代的企业竞争已不是单一企业与单一企业之间的竞争，而是一个企业供应链与另一个企业供应链之间的竞争。ERP系统就是在这个背景下产生的。它的核心思想就是实现对整个供应链的有效管理。因此，建立这个系统对提高企业核心竞争力具有极重要的意义。

然而在广大企业纷纷引进ERP软件并开始实施时，却遇到了意想不到的管理思想和管理技术问题，投了资却得不到如期结果，其成功率的比例很低。据最近市场抽样调查显示：失败的占50%，按期按预算成功实施系统集成的只占10%－20%。

ERP系统包含很多共性技术，首先是业务流程重组技术。这是由于ERP系统要求企业的财务管理、物资管理、销售、生产以及人才资源管理等部门的整体集成，各种数据的共享以及数据的一致性，为此必须对业务流程进行重新设计，它涉及部门职能的重新划分、岗位职责的调整、业务流程的改变、权力利益的重新分配，以使其符合计算机信息处理的要求。其次是软件的设计和应用。这些软件既可以依靠自己开发，也可以通过采购。但无论是开发或采购，最终要在应用中加以检验。在应用中，这些软件都要和企业管理的实际相结合。只有通过这种结合，才能判明是要调整业务流程，还是要对软件功能作调整，甚至重新设计ERP软件。由此可见，软件的应用能否获得预期的效果，关键在于信息技术和管理技术的有机结合。目前我国应用ERP软件的成功率比较低，就是因为这两类技术没有结合好，一些软件开发商只懂软件技术和产品，而一些实际管理工作者往往只掌握手工管理方式，而有些咨询公司则不熟悉信息技术。

显而易见，在这类研发组织中，既要有精通管理理论和实务的管理专家，又要有谙熟信息技术的专家，还要有企业管理者参加。由他们共同组织一个研究组织，将大大有利于ERP系统的建立。考虑到各个行业实施ERP系统都有各自的特点，而且对每一类企业来说建立这个系统的时间又不会太长，所以建立柔性研究所是较好的一种选择。在一定时期中，吸收一批管理专家和信息技术专家参加，在相应的任务完成后，可以解散这个研究所，或者根据新的任务重新进行组合。

（三）由企业的技术中心或工程中心承担研发任务的共性技术

这类共性技术如变频技术和机械镀锌技术。所谓变频，就是通过对电流的转换来实现电机运转频率的调节。变频技术在工业中有广泛的应用。例如家用电器、地铁、石油钻探、吊车起重机械、采矿通风系统、城市恒压自动供水等，显然这是一项极为重要的共性技术。这项共性技术应用在不同领域，都要与这些领域中的相关技术相结合。比如变频空调要根据室内不同的环境状况进行自动调节，以求得最合适的输出功率进行运转。变频彩电在放送速度上要达到每秒60个画面以上，才能使人的眼睛察觉不到画面的间断性，以达到高清晰的效果。变频洗衣机不仅要求洗衣机的智能化，以突破变频节能和变频静音的范围，而且要求能消除衣服上的有害残留物质，向健康型发展。总之，这类技术的研发和应用，都是和不同行业中的专用技术结合在一起的。

机械镀锌技术也是这样一种类型的共性技术，只不过它的应用领域较狭窄一些，但其共用性的特征仍然是十分显著的。镀锌的企业很多，它们都需要这项共性技术。众所周知，锌可以用来防止钢铁生锈，是最经济的一种镀层。据报道，全世界生产的锌约有半数以上用在金属表面镀锌上。因此，其重要性是不言而喻的。在金属表面上镀锌主要有三种方法。一种称热浸镀锌，系在金属工件表面覆盖一层溶液，以改变锌液的表面张力和浸润性，然后将工件浸入熔融锌液中片刻，取出冷却后即可得到镀锌的工件。第二种是电镀锌，系在电流通过锌盐水溶液电解质时，作为阴极的工件表面上沉积出结构致密且与工体结合牢固的锌金属层。第三种是机械镀锌，系将工件、一定量的水和冲击介质（玻璃微珠、陶瓷微珠等）放入一特制滚筒中，在滚筒转动过程中，不断加入活性剂和金属锌粉，经活化成淤泥状的锌粉，在转动过程中产生的机械能的作用下，被撞击冷焊到工件表面，从而形成连续、均匀的镀层。在发达国家，此方法已广泛应用，以取代电镀锌，并已用于汽车、机械、军工及航天各领域。

机械镀锌是一种共性技术，凡镀锌企业都需要它，显示其具有共用性的特点。但是这种共性技术的研发和应用又往往是和专用技术紧密联系在一起的，如应用于汽车、航天或一般机械的要求是不一样的，所以它是与专用技术结合比较紧密的一类共性技术。

显而易见，对上述两种技术的研发，与一般的共性技术是有显著差别的。开发这类共性技术的组织主要应该是企业的技术中心或工程中心。当然，也可以由两个或两个以上的企业联合起来共同开发，以实现技术资源互补和减少单个企业的开发风险。

（四）由政府、企业、院校等多方参与的联合机构进行研发的共性技术

这类共性技术如无铬或少铬皮革鞣制技术。这是我省区域特色产业需要的共性技术。海宁是我省皮革制造企业集中的地区，那里有制革企业9家，从事加工的企业5000家，其产值占工业总产值的1／3左右，外贸出口交易值占全市外贸出口的一半左右。

鞣制工艺是皮革加工的核心部分。在制革过程中，只有采用一定的鞣剂，与皮蛋白质（即胶原）分子中的活性基团产生牢固的化学结合，才能改变皮的性质，使其成为稳定性很高的皮革。这种经鞣制过的皮革，久置不腐烂、遇水不膨胀、干燥后不变硬，且能耐酸、碱、酶，并具有一定的卫生性能和机械强度。鞣剂的种类很多，主要有铬鞣剂、铝鞣剂、醛鞣剂、植物鞣剂和油鞣剂等，现在海宁制革企业主要应用铬鞣剂。这种鞣剂具有独特的优点，但也存在着致命的弱点。在制革过程中，只有约60%—70%的铬被裸皮吸收，其他均随废液排出。而铬的废水毒性很大，且废水处理的难度也大，经处理后的剩余铬会转变为六价铬，而六价铬的毒性比三价铬要大100倍，是强致癌物质。所以在制革中就有一个两难选择的问题。其出路最终当然是要摒弃铬鞣剂，所以无铬或少铬皮革鞣剂及其工艺就成为世界广泛关注的一项共性技术。

对于这类共性技术研发，应采用何种组织形式，是一个值得深入探讨的复杂问题。其复杂性在于企业经济活动的效果往往具有两重性：一方面制革工业的发展有利于增加税收和劳动就业，对当地政府和社会是有益的，经济学上称它为外部经济性；但另一方面，它会产生有毒废物造成难以完全治理的环境污染，这种外部不良效果称之为外部不经济性。然而在目前的体制下，这种外部不经济性带来的成本或代价很大程度上被转嫁给了社会，从而使企业的总效益大于总成本。就企业来说，不去开发无铬或少铬皮革鞣制的共性技术，其经济效益可能会更好，因此不会形成强大的动力和压力。而对地方政府来说，经济效益近期会直接反映出来，而环境效益具有滞后性，客观上需要一定时间才能凸显出来，因而极易产生先抓经济效益而暂时牺牲环境效益的倾向。

环境属于典型的公共物品，开发和应用无铬或少铬技术，政府有不可推卸的责任。在市场经济条件下，企业为了追求利润最大化，不会自发形成保护环境的机制，因此，要由政府作出制度安排，如建立许可排放制度，修订企业排污收费标准，使企业排污成本高于污染治理成本，并迫使其将排污的成本纳入产品和服务的成本核算，从而使其外部成本内部化。只有在这个条件下，企业才会权衡开发无铬或少铬技术的利弊。

显而易见，研发这类共性技术应由地方政府为主导，地方公共财政要有一定比例的投入，同时，又要有企业参加，以组成有地方政府和若干企业，并吸收高等院校参加的研发机构。

（五）由民营研究所承担研发任务的共性技术

这类共性技术如电机优化设计软件技术。这类共性技术同样具有共用性的特点，所以特别受到中小企业的欢迎。

众所周知，温岭市民营经济非常发达，其中的电机、水泵和空压机更是全国的生产基地，而支撑这些基地的正是大批小企业。据统计，该市2001年水泵、空压机、微电机及电动工具产值已达100亿，企业家数已达2300多家。然而，这些小企业的技术水平不高，技术上应变能力比较弱，难以适应开拓市场、尤其是开拓国际市场的需要。温岭一家企业原来生产的空压机一直供应国内，后来接到韩国的订单，但韩国的电网频率及电压与国内不一样，所以使用的电机必须重新设计。工业设计中的“电机优化设计软件”不仅能大大减少设计时间，而且能大大减少样机试制次数。以上所述的韩国订单，就是在极短的时间里，经过这项技术而设计出来的。

开发和推广应用这类共性技术的最佳组织形式，应属于民营研究所，这已被实践所证明。温岭的先导电机技术研究所，在成立时就把研究方向定位在电机和空压机等行业的共性技术上；而且在成功开发出“电机优化设计软件”以后，便积极做好推广应用的服务工作。现在这个研究所愈办愈兴旺，已经累计设计2000多台性能指标要求不同的电机，并开设了一条技术服务热线，这样就为温岭机电类产业的升级作出了贡献。

从目前我省亟待解决的五种不同类型的共性技术看，只有个别类型在个别区域建立了相应的研发机构，开展了一定的研发工作。但从总体上看，我省对共性技术研发重要性的认识还停留在理论层面，在实际推动上还缺乏力度。因此，要努力健全和完善这些类型的共性技术研发的组织机构。我们认为，健全和完善这些类型的共性技术研发的组织机构，当前应从以下几方面着手：一是总结并推广已开展共性技术研发并取得成功的局部经验，通过这些点来带动全省各地整个面上的共性技术研发工作；二是通过一定的政策引导，使一些省级工程技术中心真正把主要精力投入到相关的共性技术研发中去；三是鼓励跨国公司、国外著名的研究机构以及国内有实力的科研机构在我省设立合资机构或分支机构。

（项浙学等：浙江省科技厅课题《共性技术研发与科技体制创新》，2001年）