【摘要】：第四章“试点—推广”的作用机制在对“政策试点”的一般性步骤及环节进行“平铺直叙”式的线性梳理之后，还需要通过这些外在的具体技术细节，抽象出“政策试点”过程的内在逻辑和运作机理，解析、展现“政策试点”发挥其作用的重要“关节点”，准确定位“政策试点”能够将改革的创新性与稳定性有机融合的精妙之处所在，即“政策试点”是通过怎样的逻辑轨迹和作用机制，来完成政策变迁，实现对改革实践的推动和支持。
第四章 “试点—推广”的作用机制
在对“政策试点”的一般性步骤及环节进行“平铺直叙”式的线性梳理之后，还需要通过这些外在的具体技术细节，抽象出“政策试点”过程的内在逻辑和运作机理，解析、展现“政策试点”发挥其作用的重要“关节点”，准确定位“政策试点”能够将改革的创新性与稳定性有机融合的精妙之处所在，即“政策试点”是通过怎样的逻辑轨迹和作用机制，来完成政策变迁，实现对改革实践的推动和支持。
在整个“政策试点”过程中，有两个环节最为关键，这就是标志试点工作开始的启动环节和试点成果全面铺开的推广环节，即试点工作术语中的“先试先行”和“由点到面”。进一步来说，对于试点的启动和成果的推广如何发生、影响它们的外在变量是什么、整个影响过程以何种形式表现出来等议题的研析，有助于充分理解“政策试点”运作的内在规律与外在变量。
考虑到政府间纵向关系、横向关系、斜向关系在试点过程中的现实影响力，可以尝试从“中央政府”、“政策试点方”、“政策成果学习方”这三者在政策试点和推广过程中的不同行为特征入手，对中央的“推动力”、试验点的“竞争力”、非试验点的“学习力”在整个过程中的复杂互动现象进行学理化挖掘，发现并理解试点启动与成果推广这两大环节所蕴含的关键属性。
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