Q31 如何做好帮困的衔接工作
由于国家现有财力的限制，对于弱势群体的支持与保护仅仅依靠政府方面的力量显然是不够的。大力发展社区服务，建立社会互助网络，形成扶贫助困的长效机制，可以帮助因个人原因、自然原因或社会原因导致生活发生严重困难的社会成员，使其获得物质方面社会救助的同时，得到精神方面的提升和社会功能的恢复，直至摆脱生活困境，或减轻生活困境的负面影响，过正常社会生活。
在社区建立一个强大的社会互助网络要做好以下工作：
一是做好调研工作，对本社区的基本情况进行调查研究，确定需要帮困的人群的问题与具体需要、规模，以及社区现有资源情况，以便更好地开展救助，做好帮困的衔接。可以通过入户调查、召开社区会议等方式了解情况。
二是动员和整合社区资源致力于社区发展以消除贫困，搭建互助网络，为贫困者摆脱贫困提供良好的社会支持。
加强与小区物业公司、业委会、社区居委会、属地单位、驻街单位的联系，立足“走出去，请进来”，通过社区活动、社区教育、社区会议，宣传社区品牌，增进社区各方的情谊，在资源共享、优势互补、共驻共建中增强社区认同感、归属感和责任感。让社区各单位融入社区，服务社区，奉献社区，为社区助困提供设备技术、场地场所、人才资金等。
做好志愿者招募工作，为社会互助网络提供人才储备。充分利用在职党员社区联系等制度，发挥社区居民中的在职党员干部、经营管理人员和离退休老干部、高级知识分子等社会精英的社区领袖作用，为社区搭建社会互助网络铺路搭桥，为社区向外借智、借力、借财和借物出谋划策。
三是规范管理和科学发展互助网络。
建立社会互助网络管理小组，以便做好统筹协调工作，及时为困难人群提供帮助。可以由社区党总支书记领导，社区社工负责日常管理。
建立社会互助网络档案，为社区志愿者、社区单位分别建数据库，收录志愿者的基本信息和特长、社区单位的资源优势，并把服务意愿、方便服务的时间等信息登记在案，方便资源的调配。
建立社区贫困家庭档案。对大部分救助对象而言，困境只是一时的，几年或几个月就能摆脱困境，而同时又不断有新的家庭会因为各种原因成为需要帮困的对象。社区社工要加强对社区的走访，随时了解社区需要帮助的贫困人群，及时更新数据库。
案例
爱心牵手递爱心
在卢湾区的某旧小区中弱势群体多，为了帮他们排忧解难，社工联合居委会和小区、街道各单位开展“爱心牵手、爱心传递”活动。大家先后联系了卢湾区的辅读学校、上海前进进修学校，五里工商所、农工商超市二十三店、师专附小、区机关结对党支部、上海老年报社、卢湾区劳技中心等单位，利用各方资源优势，联手开展以“助学、助残、助困、助医”为内容的爱心牵手活动。
卢湾区辅读学校的教职员工每年资助2000元专门帮助残疾家庭子女就学。在帮助辖区内一退休残疾人家庭的孩子完成大学学业后，继续与社区一双残家庭签订爱心牵手协议，帮助其女儿完成中学学业。当爱心接力棒传到这个家庭时，孩子的母亲激动地说：“我感受到社会的关爱、人间的真情，今天爱心接力棒在我手中，明天我要教育女儿继续传递爱心棒回报社会，让爱心源源流淌，生生不息。”
大学生小何的父亲突然去世，加之母亲失业，一时陷入了困境。刚考进大学的小何泪流满面，向社工倾吐了“我要读书”的心愿。又是爱心牵手的桥梁让小何走出了阴影，前进进修学院党支部伸出援助之手，每年资助小何学费，免费为小何补习英语。小何感激不尽，他努力学习，如今竞聘为学校学生会委员，还打了入党报告。
类似的爱心牵手活动在小区中遍地开花，在社区社工的统筹安排下，结对志愿者和社区单位为高龄无业老人送去温暖，为困难家庭送去资助，为残疾人送去关爱，使不少单亲家庭、残疾人家庭、不幸家庭、困难家庭得到帮助。得知社区中的老人想走出家门，看看改革开放新上海，社工联合社区组织了80岁以上老人喜看新浦东的活动，实现了老寿星的心愿；“月光湖一日游活动”又帮助残疾人实现了走出去看看新上海发展的愿望；社区党团员组成的志愿者举办“儿童之家”，为困难家庭解决暑期儿童的照料问题。社区资源的开发使工作如虎添翼，生活在同一屋檐下的人们尽情感受大家庭带来的温馨。
点评：弱势群体多的旧小区因为资源匮乏，帮困难度大。本案社工立足“走出去，请进来”，利用和开发社区资源组成社会互助网络，根据社区贫困民众的实际需要，通过结对、举办活动等形式，解决他们的困难，在爱心牵手中将爱传递，使生活在这个社区中的人们沐浴在爱的阳光下。
（刘华文 桥一居委会提供案例素材）
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