以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

第一节　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

党的十七大报告明确提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”；“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是我们党深刻把握当今时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设的根本要求。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并在全面部署党的各方面建设中充分体现改革创新精神，这是党的十七大对新的历史条件下党的建设的突出贡献。

一、以改革创新精神推进党的建设的重要性和紧迫性

以改革创新精神推进党的建设，其基本含义就是：我们党必须坚持用时代发展的要求审视、加强和完善自己，在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把科学发展观体现在党的领导和党的建设的各个方面。以改革创新精神加强党的建设，其本质是我们党自身的完善和发展。我们所要改革的，是党的领导工作和党的自身建设中不符合科学发展观和不适应新形势新任务的地方；我们所要创新的，是党的执政方式、领导体制、组织方式、活动方式和思维理念等等。以改革创新精神推进党的建设的目的，就是使我们党永远保持和发展先进性，不断提高党的执政能力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以改革创新精神推进党的建设，是完成党的历史使命和历史任务的必然要求。我们党担当着带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命；我们党肩负着推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展的历史任务。党所处的历史方位使我们党面临新考验。作为一个长期执政的党，一个在改革开放和市场经济条件下领导国家建设的党，必须解决好执政党建设的两大历史性课题，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。我们党是中国社会主义事业的领导核心。办好中国的事情，关键取决于我们党。党领导的中国特色社会主义伟大事业，要靠党的建设新的伟大工程来保证。党的建设必须与时俱进，党的工作必须改革创新。这是新的形势下坚持和改善党的领导、加强党的执政能力建设和先进性建设的关键所在。我们党只有坚持与时俱进，坚持改革创新，才能始终走在时代前列，始终成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心，完成好执政兴国的历史使命。

以改革创新精神推进党的建设，是党应对新挑战、解决新问题的必然要求。我们所处的时代，是改革创新的时代；中国特色社会主义事业，是改革创新的事业。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。改革开放的深入发展使党的领导和党的工作面临许多前所未有的新课题新考验。十七大报告深刻指出的，进入新世纪新阶段我国发展呈现出八个“新的阶段性特征”，这就是新挑战、新课题、新考验。我们党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。我们党要适应新变化、应对新挑战、经受新考验、解决新课题，就必须在党的建设中积极倡导改革创新精神，不断丰富党的实践，不断创新党的理论，不断进行党的执政方式、领导制度和工作机制等方面的改革创新，使自己始终走在时代的前列。

以改革创新精神推进党的建设，是解决我们党自身存在问题的必然要求。我们党已经拥有7300多万名党员。新党员数量大量增加，新老干部队伍交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，这给党不断增添了新鲜血液，也使党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。在改革开放的条件下，党的建设面临许多新挑战。比如，如何坚定理想信念、如何继承和发扬党的优良传统和作风、如何保持党同人民群众的血肉联系、如何做到拒腐防变、如何提高党的执政能力、如何保持和发展党的先进性等。切实解决好这些问题，是党必须经受住的历史性考验。同时，我们党的建设也还存在问题和不足。比如，党的执政能力同新形势新任务不完全适应；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重；等等。要从根本上解决这些问题，就必须把改革创新精神贯彻到党的建设新的伟大工程之中，以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度和办法。

总之，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。以改革创新精神加强党的建设，是党的事业发展的必然要求，也是党的自身建设的必然要求。党必须以改革理念和创新思维，不断加强自己、完善自己，切实解决自身建设中出现的新矛盾新问题，这样才能继续承担好带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。

二、十七大对党的建设的总体部署

党的十七大从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度出发，以改革创新精神对新时期党的建设新的伟大工程作出了总体部署，明确提出了当前和今后一个时期党的建设的主线、方针、要求、内容、目标和具体任务，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则和行动纲领。我们必须认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

1.主线。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设；党的执政能力建设是党在执政条件下党的先进性建设的现实要求和具体表现。先进性是马克思主义政党的本质属性；党的先进性建设作为马克思主义政党自身建设的根本任务，是党的执政能力建设的前提和基础。党的执政能力建设和先进性建设是联结党的事业和党的自身建设的枢纽。党的执政能力建设与先进性建设在现实中是相互融合相辅相成的，都属于党的建设的大范畴，统一于党的建设新的伟大工程之中。

2.方针。坚持党要管党、从严治党。坚持党要管党、从严治党，是我们党加强和改进自身建设的宝贵经验，是保持和发展党的先进性的必然要求。在新时期新阶段，我们党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命、党组织和党员干部队伍的状况，都决定了“治国必先治党、治党务必从严”。坚持党要管党、从严治党，最根本的就是要严格按党章办事、按党的制度和规定办事。要把坚持党要管党、从严治党的方针贯彻到党的建设的全部工作中，贯彻到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中。特别要从严抓好各级领导班子建设，对党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督，以此影响和推动整个党的建设，努力使党的生活既严格有序、步调一致，又朝气蓬勃、充满活力。

3.要求。贯彻为民、务实、清廉的要求。为民、务实、清廉，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对全党提出的总要求。为民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们党思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。务实，就是要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。清廉，就是要坚持严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的道德追求，永葆共产党人的政治本色。做到为民、务实、清廉是马克思主义执政党的本质要求。

4.内容。十七大报告指出了党的建设的五个方面的五个重点内容，即以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这“五个重点”体现了党对自身建设规律认识的深化，强调了党的建设内容的丰富发展，明确了党的建设之间的相互关系，使党的各方面建设相互衔接相互渗透，进一步回答了在新的历史条件下如何建设党的问题。在实践中，必须按照“五个重点”内容整体推进党的建设。

5.目标。使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。这是十七大确立的党的建设总目标，是对党的十四届四中全会确定的党的建设新的伟大工程总目标的继承与发展。这一总目标鲜明而集中地体现了我们党的根本宗旨、思想路线、工作作风和精神面貌等重大问题，既坚持了马克思主义政党的基本原则，又具有鲜明的中国特色和时代特色。党的建设必须朝着这个总目标进行，只有这样才能不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，真正把我们党建设成为一个坚强的马克思主义执政党。

6.具体任务。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。二是继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。三是积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。四是不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。五是全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。六是切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。这六个“着力”，是今后一个时期党的建设的具体任务和具体部署，是党的自身建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题，具有很强的指导性、现实性和可操作性。

以上这些，构成了新的形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的指导原则和行动纲领，全党同志要按照党的十七大的总体部署和要求，扎实、深入、全面地抓好落实。