逃费的分类及内涵详细介绍分析

二、逃费的内涵

逃费是指雇主、雇员和自雇者没有正当理由而不缴纳社会保障费的情况^[8]。逃费现象可以分为显性逃费和隐性逃费。

(一)显性逃费

所谓显性逃费是指缴费人在缴费义务发生以后不缴或少缴社会保险费的行为。

(二)隐性逃费

隐性逃费是指缴费人在缴费义务发生以前通过非法手段规避社会保障制度，减轻或免除社会保障费并企图规避法律惩罚的行为，具体包括以下几种方式:(1)降低缴费基数。社会保障税收部分主要是从企业所得税或个人收入所得税中按比例提取，而缴费部分主要是和在职职工的工资收入挂钩，按一定的工资比例由企业和职工分别承担缴费义务，许多企业和个人往往通过降低社会保障税或费的基数来逃避社会保障的缴费义务。例如，我国的社会保险缴费是以企业在职职工的工资总额为基准计算提取社会保险费，因此，企业通过减人减工资就可以减少社会保障制度涉及的工资总额，从而降低缴费基数减少缴费。企业通常以增加临时工、减少合同工的方式来减少被社会保险制度覆盖的人数，通过压低、隐瞒职工工资等工资形式的变化使本属于缴费基数的一部分工资脱离制度覆盖范围。(2)脱离强制参保范围。政策规定雇用人员少于一定数量的企业不被社会保障法所覆盖，灵活就业人员等可自愿参加社会保险，因此企业可通过减少职工人数，规避社会保障制度，个人可选择在非正规部门工作或者成为灵活就业人员来避开社会保障制度的强制覆盖。(3)转嫁缴费责任。企业将其应该负担的缴费份额在职工工资内扣除，将自己应该承担的部分摊给职工个人。职工对此或者不知情或者出于失业的压力只能默默承受。对社会保障制度而言，缴费总额没有减少，企业似乎并不存在逃费行为，但是它逃避了自己的缴费义务，实质上仍属逃费行为。

隐性逃费方式是通过规避社会保障制度来达到逃费的目的，对于无法规避的部分，企业并不抗缴。因此，如果劳动保障行政部门或者税务机关对单位有关的用人情况、工资等情况核实不够，没有发现其违法规避行为，那么隐性逃费就披上了“合法”的外衣，具有了制度上的“合理”性。但是从本质来说，依然是违法的逃费行为。