企业年金制度在经济发展中的地位与作用

三、企业年金制度在经济发展中的地位与作用

众所周知，人口老龄化是全球性趋势，但中国老龄化的速度比西方发达国家快。目前，中国正处于迅速工业化时期，需要大量资金发展经济。既要保护老年人利益，又要促进经济增长，是中国必须妥善解决的难题，发展企业年金计划为我们提供了一个解决这一难题的重要思路。

(一)发展企业年金计划使老年人的晚年生活更有保障

十多年来，中国基本养老保险制度改革成就巨大，但人口老龄化使国家和企业负担不断加重。1998年基本养老保险替代率为80%左右，缴费率全国平均为24%左右，为世界少有。为此，中国政府决定，要逐步降低基本养老保险替代率，为大力发展企业年金计划让出空间，这也是世界许多国家通行的做法。据了解，国外企业年金计划替代率一般为20%～30%，如照此推算，中国参加企业年金计划的老年人，其养老金的总替代率仍可以达到80%左右，养老金的水平将不会降低。同时，企业年金计划不具有再分配和代际转移的性质，老年人还可以通过参加个人养老专项储蓄提高自己的老年生活水平。

(二)发展企业年金计划，促进经济发展

改革开放以来，中国经济增长令人瞩目，年均35%以上的高储蓄率成为支撑高速增长的最重要因素之一。老龄化高峰的逼近无疑将降低中国国内储蓄率、降低经济增长速度。中国发展企业年金计划，将会促进消费向储蓄的转化。促进经济增长，努力将国民经济这块“蛋糕”做大。据世界银行的资料显示，美国企业年金计划每增加1美元，国内总储蓄将增加0.4美元;瑞典企业年金计划方案对增加储蓄的效应更大。同时，企业年金计划基金是许多国家长期资本的一个主要来源，并且基金的投资相对自由，能够产生更高的收益，优化资金的配置。

(三)发展企业年金计划，减轻政府负担

基本养老保险是由政府立法强制执行的社会保险，在老龄化日益加重导致赡养率提高的情况下，基本养老保险基金入不敷出，赤字最终将由国家财政承担，这对于一直困难的中国财政来说将是一个沉重负担。降低基本养老保险替代率、发展企业年金计划，实现养老保障责任由国家向企业和个人的部分转移，对于减轻国家财政负担有重要意义。

(四)发展企业年金计划，符合企业的发展需要

对企业来说，企业年金计划多是雇主根据本企业的经济效益自主建立的，企业效益好，企业年金计划待遇高，这将成为企业吸收人才、增强企业凝聚力、调动雇员积极性的重要措施。我们已经进入了知识经济时代，人才在企业竞争中的作用将越来越重要。目前，中国一大批科技含量高、管理先进、经济效益好的企业已经为员工建立了企业年金计划。随着企业改革和中国加入WTO，企业间人才竞争将日益激烈，企业年金计划将越来越受到企业重视。