1.3.4 基础设施
基础设施是电子政务应用系统及信息资源开发利用的支撑环境,它主要包括国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施等几个部分。基础设施建设的要点是统筹规划,统一标准规范,避免重复投资和盲目建设,以提高整体使用效益。
1.国家电子政务网络
国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。
政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成,主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要,同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要。
政务外网主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。充分利用国家公共通信资源,形成连接中央和地方的统一的国家电子政务传输骨干网。
2.政务信息资源目录体系与交换体系
将政务信息资源目录体系与交换体系纳入基础设施的范畴,清楚地表明了信息资源共享的范围是由管理的范围制约和决定的。它也说明各自为政建设政务信息资源目录体系与交换体系,是不可能真正实现信息资源广泛和有序共享的。
作为电子政务基础设施的组成部分,政务信息资源目录体系,是按照统一的标准和规范建立的,它为各级政府提供信息查询和共享服务;同时跨部门的政务信息资源交换体系,围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息的横向交换等需求,为各级政府的社会管理、公共服务和辅助决策等提供信息交换和共享服务。政务信息资源目录体系与交换体系依托统一的国家电子政务网络,以优先支持的业务为切入点,统筹规划、分级建设、覆盖全国,发挥支持信息的交换与共享的作用。
3.信息安全基础设施
信息安全基础设施包括有效的身份认证、授权管理和责任认定机制,及信息安全监测系统,以便提高电子政务系统对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络泄密的检查发现能力。信息安全基础设施还要包括电子政务应急响应与灾难备份能力,包括密钥管理基础设施,也就是充分利用密码、访问控制等技术保护电子政务安全,促进应用系统的互联互通和信息共享。
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