2.1.2 信息技术的发展
信息技术的飞速发展是21世纪的重要特征。进入21世纪,信息技术的发展重心从计算机转向网络,互联网的普及甚至日益改变了人们的生活和工作方式,它理所当然地也在改变着政府的行为方式。
1.信息技术提供了大规模信息收集、处理、传递与共享的可能
信息是信号和消息的总和。[3]信息技术以“信息”命名,表明其核心就是有关信息收集、处理、传递与共享的技术。由于信息具有可以同时被不同主体所享有,以及信息不仅可以重复使用、在使用中不会损耗,相反,还可以在信息共享和信息反复使用中形成新的信息等特点,信息技术的发展革命性地提高了信息的收集、处理、传递能力,也极大地增强了信息所具有的共享性、再生性和倍增性。在信息日益成为重要的社会资源,成为重要的生产力要素的同时,政府也不能再用传统方式和手段履行其职能了。
2.信息技术改善了行政决策的依据条件
行政决策是政府的中心工作之一,而政府决策的重要依据之一就是其所掌握的信息。信息技术的发展,使决策者可以实现在比较全面、准确地掌握和分析信息的前提下进行决策。同时,信息技术的普及,还提供了公众参与决策的民主途径。
3.信息技术再造了行政管理的方式和手段
传统的行政管理的方式和手段是适应金字塔式的科层制的,而在传统的管理方式中,管理信息的上传下达在多层管理体制中,难免变形失真。信息技术的发展,实现了各层级政府的信息共享,减少了信息在多层级传递中变形的可能性,同时也为政府工作人员减少、效率提高创造了条件。
信息技术的飞速发展引发了一场生产和生活方式的深刻变革,极大地推动着经济和社会的发展。作为“信息高速公路”五个应用领域中的首要应用领域,电子政务在全球范围内受到广泛的重视,电子政务是未来国家核心竞争力的要素之一。
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