电子政务基础网络的结构模型

3.2.1　电子政务基础网络的结构模型

我国现行的电子政务基础网络结构模型可以成为电子政务内外网，是在原有的“三网一库”模型的基础上调整而来的。具体而言，我国电子政务网络系统以统一的安全电子政务平台为核心，共同组成一个有机的整体，包括面向政府内部业务管理和办公的政务内网;通过通信专线和其他政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同的政务专网;以及通过公共网络连接到Internet的面向企业和公众服务的政务外网及政府网站。在电子政务内网和外网之间，一般需要物理隔离措施保证网络安全。具体结构图如图3-1所示。

图3-1　电子政务内外网结构图

就我国当前电子政务基础网络结构而言，包含以下几个方面的内容:

1.电子政务内网

电子政务内网通常是在一个较小的地理范围内各种计算机网络设备互联在一起的局域网。通常物理设备之间的距离局限在几千米范围之内。在内部网上可以实现政府内部的文件流转，工作日程安排、会议安排、财务管理、人力资源管理等政府内部业务的电子化管理。所以，电子政务内网侧重于政府日常协同办公运作，并运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各政府机构在同一平台上传递信息、开展业务，可以促进原来分散的业务系统的整合，加速不同部门之间、不同行业之间的信息交流，紧密地将网络中的各级政府部门(含业务系统)、企事业单位结合在一起，实现协同政务、资源共享、科学决策。

2.政务专用网

政府间业务专用网利用通信专线，实现不同地理位置、跨政府部门之间的内部网络连接。VLAN(虚拟局域网技术)和VPN(虚拟专用网技术)的广泛应用，很好地解决了政府间业务专用网的安全性和连通性的矛盾。通过对VLAN和VPN合理的配置和管理，能够保证各行业业务系统内部的安全，确保政府各协作部门之间、行业机构之间业务沟通的顺畅，实现了信息共享范围的可控、协同工作，密切了各部门、各行业之间的关系，使政府部门的行动更加协调。

3.电子政务外网

政务外部网络系统一般通过公共通信线路和网络连接到互联网(Internet)上，门户网站是其主要外部表现形式。各政府部门通过政府网站提供社会公众、企业信息发布和信息采集。政府网站是政府与民众之间最直接的交互平台，是公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传、形象展示以及与社会公众和政府交流、业务受理和咨询的平台和窗口。

4.网络安全技术

电子政务的目标运行环境中需要处理大量敏感的政务信息，因此，在统一的安全电子政务平台的网络结构设计中，需要着重进行网络系统的安全性设计。

统一的安全电子政务平台采用了统一的核心交换平台和统一的系统接入平台，因此，对整个系统内部的安全区域划分提供了清晰的界定准则:和接入平台以及Web服务的门户系统直接相连的网络系统为非安全的网络，除此之外，其余的内部网络系统均可视为安全的网络系统。

在安全网络系统内，可以允许敏感的信息进行传输和交换;而对于非安全的网络系统，则需要综合采取物理层、网络层和应用层等多个层面的安全机制。安全和非安全网络系统之间的边界网络及其设备是整个系统设计的关键，也是系统安全策略的主要实施者。