政务信息资源的元数据分析介绍

3.3.2　政务信息资源的元数据

政务信息资源数量众多且异常复杂，在进行存储的时候必须进行相应的处理，即将复杂的信息简单化，转为存储介质可以接纳的数字符号。这里所探讨的元数据正是这样的数据处理模型，用于政务信息资源的存储转化。

1.元数据的概念

元数据(Meta Data)是“关于数据的数据”，其抽象定义为“关于数据的结构化处理、描述一个资源的属性的数据、关于数据的信息”。例如，“职工姓名”是职工王海、刘萍等姓名的抽象，这些具体的姓名是业务数据，而抽象的“职工姓名”即为元数据。

政务系统往往是其他公用信息系统的参照体甚至是依据，许多面向公众的应用与信息都需要有很高的资源品质。基于这一特点，许多国家的政府机构在建设政务系统时，规定采用一些必须使用的元数据，称为必备元数据。必备元数据需要按规范使用。电子政务系统所有的元数据都可以存储在一个数据库中，这个元数据库(Meta Database)描述了电子政务系统中所有的信息资源的情况。

元数据是使数据充分发挥作用的重要条件之一。它可以用于许多方面，包括数据文档建立、数据发布、数据浏览和数据转换等。元数据对于促进数据的管理、使用和共享均有重要的作用。原始数据如果没有元数据，就很难有效地进行管理和使用。元数据本身就十分严格，且标准化和结构化程度极高，能够对跨区域、跨机构、跨职能的应用系统进行信息定位，因此，元数据对于建立数据交换网络是十分重要的。网络中心通过设在中心的元数据库，可以实时地连接各个分发数据的分节点元数据库，帮助潜在的用户找到其特定应用所需要的数据，实现数据共享。不难预见，元数据在电子政务中，特别是在各政府部门之间共享交换数据中将担当重要的角色。

2.元数据的作用

元数据的主要作用可以归纳为如下几个方面:

(1)帮助数据生产单位有效地管理和维护各种数据，建立数据文档，并保证即使其主要工作人员退休或调离时，也不会失去对数据情况的了解。

(2)提供有关数据生产单位数据存储、数据分类、数据内容、数据质量、数据交换网络及数据销售等方面的信息，便于用户查询检索各种数据。

(3)提供通过网络对数据进行查询检索的方法或途径，以及与数据交换和传输有关的辅助信息。

(4)帮助用户了解数据，以便对数据是否能满足其需求作出正确的判断。

(5)提供有关信息，以便用户处理和转换有用的数据。

3.元数据的管理机制

在元数据库建立起来的情况下，要依托元数据进行信息资源的管理，要有明确的信息资源管理部门或岗位，以便担负起信息资源管理的使命。元数据库的管理主要包含以下几个方面的工作:

(1)集中控制和管理数据定义。全部应用程序和数据库管理系统所使用的数据定义的增加、修改和删除，都要集中管理。

(2)定制元数据的变化。对所有元数据和数据定义的变化，都要规定正规的文档和批准手续，任何未经批准的改动都不能进行。

(3)支持数据设计专业人员的工作。特别是支持数据分析员和数据库管理员的工作。

(4)协调数据使用，为部门之间、应用项目之间或各个数据库范围内信息的有效协调和共享提供必要的知识，这就会使整个组织中的数据冗余最小，而大大增加数据的共享程度。

电子政务系统的设计与建设者应认识到，如果使用低质量的元数据将大大降低系统的运行、管理与维护质量，所以在任何情况下，都应当采用标准、一致的元数据。