请示的作用、特点、类型和写作要点

（九）请示

1.请示的作用、特点、类型和写作要点

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

请示具有期复性、超前性、说明性、单一性的特点。期复性是指请示与批复的双向对应，一般不得越级请示。超前性是指请示必须在办事之前。说明性是指请示的目的在于说明情况、请求帮助。单一性是指一文一事。

请示根据内容、性质、行文目的不同可以分为四种类型:一是请求批准类，请求批准有关规定、方案、规划；请求审批某些项目、指标。二是请求帮助类，请求给予政策、人力、物力、财力方面的帮助。三是请求批转类，即请求批转有关办法、措施。四是请求指示类，即遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处理依据，需要上级机关给以指示；对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明；与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。

请示的写作要求做到三个方面:要遵守行文规则，要有充分的理由和合理的要求，要有正确的格式和得体的语言。

请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成，如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》，也可以由事由和文种构成，如《关于成立老干部办公室的请示》。但是不能只写“请示”二字。

请示正文由请示理由、请示事项、结束语三部分构成。请示的主送机关只能有一个；只能主送上级机关，不能送领导者个人；不得越级。常见的结语有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”，“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等。

2.请示的范文

关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示

国务院:

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》（国发〔1990〕38号）中有关对国有资产进行产权登记（以下简称产权登记）的精神，我们于1990年12月发布了《国有资产产权登记管理办法（试行）》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到了积极作用。鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。为此，提出以下意见:

一、提高认识，加强领导。进行产权登记，是保卫国有资产的重要措施，是实施国有资产所有权管理的一项基础工作。国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，是依法确认企业和单位占有、使用国有资产的法律行为。开展产权登记工作，对加强企业和单位的产权管理，深化经济体制改革将起到积极的重要作用。

二、产权登记的目的。这次产权登记，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、账实不符、国有资产流失等问题。同时，为全国开展清产核资工作进行前期准备。

三、产权登记的范围。凡占用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位，都必须办理产权登记。产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。今后，产权登记将纳入经常性的产权管理工作，由各级国有资产管理部门按企业、单位的财务隶属关系组织实施。

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家国有资产管理局

　　　财政部　　　

国家工商行政管理局

　1992年1月27日