统筹兼顾，促进高校后勤工作的协调发展

统筹兼顾，促进高校后勤工作的协调发展

田　飒

摘　要：学习实践科学发展观的目的在于进一步推动我们的工作科学协调、可持续的进行。落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，本文结合高校后勤工作的实际，从四个方面探讨了统筹兼顾的方法对促进后勤工作协调发展的指导作用。

关键词：统筹兼顾　高校后勤　协调发展

落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾，是唯物辩证法在发展问题上的科学运用，它揭示了我们在实际工作中坚持科学发展，协调发展，可持续发展的基本途径。“统筹兼顾”具体地说就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。高校后勤工作是学校管理的重要组成部分，后勤管理和服务水平关系到学校的发展和稳定，关系到学校师生的切身利益，也关系到后勤队伍的建设和发展。本文结合高校后勤工作的实际，探讨统筹兼顾的方法对促进后勤工作协调发展的指导作用。

一、统筹兼顾的方法处理后勤所面临的各种矛盾

高校后勤工作是学校发展建设的基础保障工作，“为师生服务，为教学科研服务”是后勤工作的核心内容。由于后勤服务工作涉及面广，它关系到每一堂课，每一餐饭，每一位教师和学生的工作学习生活；其次，后勤服务工作还体现了不同系列的行业特征，如学生食堂的管理要符合餐饮行业的要求，学生宿舍管理要符合物业管理的要求等等；再则，后勤服务工作持续时间长，不论是教学时段还是课余时间，后勤的服务工作都贯穿始终。因此，有效地处理好后勤服务过程中所面临的矛盾成为我们工作的焦点。后勤工作面临的矛盾主要包括服务者与被服务者之间的矛盾，管理者与被管理者之间的矛盾，被管理者与被管理者之间的矛盾等。要处理好这些矛盾，就必须坚持统筹兼顾的原则。比如，在处理服务者与被服务者之间的矛盾时，我们要重视被服务者的需求，特别是被服务者个性化的需求，如何最大限度地满足被服务者个性化的需求是我们的努力方向。但是这种满足往往是以增大服务者的劳动付出为代价，因此满足需求的程度和劳动者的适当付出是需要我们管理者统筹兼顾的内容。在处理被管理者与被管理者之间的矛盾时，我们也要考虑到不同群体的人员不同的利益需求。在具体工作中我们曾经遇到过这样的问题：校园商业店铺为了提高营业收入，就要求延长夜间营业时间，而学生宿舍又必须严格按照作息时间关灯，如果不限制商业店铺的夜间营业时间势必会影响学生宿舍的夜间关门时间，这两个部门都属于后勤，于是，我们就按照保证教学的原则来协调和规定商业店铺的夜间营业时间。统筹兼顾的方法指导我们有效地处理了后勤所面临的一系列矛盾。

二、用统筹兼顾的方法协调后勤所面临的问题

后勤所面临的问题牵涉很多方面，主要包括后勤管理体制的问题、后勤人事管理的问题、后勤经费保障的问题、后勤服务平台的问题。高校后勤改革走到今天，仍然还有许多有待完善的地方。在高校公益性的体制下如何建立具有可持续发展能力的后勤管理体制，既不能一刀切，又不能放任自流。在教育主管部门的指导性政策的框架范围内，因校制宜，统筹兼顾才是解决问题的唯一办法。所以，在不同高校都建立了不同模式的后勤部门。不同的后勤管理体制就会产生不同的用人制度以及不同的经费渠道，也就相应的拥有不同的服务平台。如果是行政管理模式，后勤的服务平台往往局限在校园范围内，自身的造血功能较弱，经费由学校拨给，劳动用工也由学校人事部门管理，这种体制运行稳定，但自主创新能力的发挥有很大的局限性。一些学生人数多规模大的学校选择了企业化（或模拟企业化）的后勤管理模式。成立了后勤公司，后勤与学校之间是甲乙方关系，后勤对学校的服务责任由契约化的方式来界定，双方的经费结算也以提供服务的品质和数量来核算，这种体制赋予了后勤服务更多的创造力和主动性，责权利关系更加明确，通过一定时期的运行和积累，也能够有能力去选择更广阔的服务平台，这一模式比较适合于规模较大的学校。随着后勤改革不断深化，高等院校对后勤管理及服务模式的选择更加趋于理性和成熟，能够冷静的根据学校自身的情况、条件和需求来确定后勤的运行方式，没有一哄而上纷纷成立公司，也没有相互攀比和“一刀切”的简单化处理。有了这样统筹兼顾的观念和态度，才形成了今天因校制宜，多元化的高校后勤管理模式。

三、用统筹兼顾的方法解决后勤各个层面的利益

几乎每个高校的后勤都存在着编制内或编制外的不同身份的员工，都存在着财政拨款和创收经费等不同的资金渠道，也存在着不同体制的管理方式，由此后勤必然面临着复杂的利益群体构成，处理好这些利益群体的关系，才能实现后勤和学校发展的良性互动和协调发展。胡锦涛同志指出：在我国改革发展的关键阶段，“我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益”。高校的后勤编制内的职工的工资来源是国家财政拨款，收入稳定，保障性强，编制外的职工多数是由后勤部门与他们议定工资，其中大多数工勤岗位职工的收入仅处于当地的最低工资水平，工作岗位的稳定性差，所从事的又是劳动强度大、持续时间长的工作，如何调动编制内或编制外的不同身份员工的工作积极性，让他们建立起同样的主人翁精神和责任感，我们必须运用统筹兼顾的方法，从物资生活上帮助他们，从精神生活上关心他们，尽量缩短不同身份的员工待遇上的差别。无论是正式职工，还是合同制职工，无论是招聘的大学生还是农民工，我们都应该关注不同群体的生活、工作、学习和思想，把各方面的积极性充分发挥出来，营造和谐的氛围，制定一致的工作目标，共同为师生提供满意的服务，为高校后勤发展作贡献。

四、用统筹兼顾的方法推进后勤的改革

统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，要求我们结合实际工作，统筹好学校利益和后勤利益，个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益的关系。邓小平同志也说过：“我们必须按照统筹兼顾的原则调节各种利益的相互关系。”学校的后勤是围绕着学校的中心工作展开的。学校利益和后勤利益总体上是一致的。但由于在为数不少的学校后勤的管理模式采取的是承包制或目标管理方式，因此，后勤部门又有着自己的经济利益，在不影响后勤保障的前提下实现后勤的经济效益是后勤的工作目标，但如果后勤利益和学校利益难于兼顾时，就应该以学校利益为重，后勤利益服从大局利益；在处理当前利益和长远利益时，后勤部门更应该注意建设节约型后勤和绿色环保型后勤。比如，后勤管理着学校水电气的使用，教室、宿舍、路灯、浴室等都是水电气集中使用的部门，落实节能减排，既可以节约能源，又可以减少污染，是科学发展、可持续发展的具体体现；再如学生食堂，我们严把进货关，严把卫生关，引导职工尽心尽力为师生提供满意的饭菜，煮好“良心饭”，让职工明确我们是在为未来的社会栋梁服务，因此，高校食堂决不以赢利为主要目的，更能够体现高校食堂价值的是它所创造的社会价值。目前，高校后勤的干部职工认识到，高校后勤的属性是“教育”，其公益性远远大于赢利性，甚至于在一些规模不大的学校，保障性服务更是后勤的主要任务。所以后勤的当前利益必须服从学校和社会的长远利益，要把可持续发展的理念贯穿后勤建设和管理工作的始终，掌握并运用好统筹兼顾的科学方法，推进后勤工作科学、有效、可持续的改革发展。

五、结束语

统筹兼顾是我们深刻领会和正确运用科学发展观的精髓，是对我们现实工作具有直接指导意义的科学方法。我们必须把科学发展观贯穿后勤服务与管理的全过程，在客观和理性的改革过程中兼顾各方，综合平衡各种矛盾；要解决好后勤发展的协调性和稳定性的问题；要正确认识分析不同群体的利益要求，妥善处理好各种利益关系，把握各方利益的结合点，使各方面的利益要求得到兼顾；要把后勤的发展和学校的长远发展结合起来，既考虑当前服务的需要又要考虑未来发展的需要，既遵循经济规律，更要讲求社会效益，既要拓展后勤服务的平台，又要保护资源和生态环境。总之，把后勤的建设、改革和发展融入学校的整体，顺势而为，因校制宜，以系统的方法谋划全局，统筹安排，促进高校后勤服务团队的和谐稳定，促进高校后勤工作的协调发展。