根据重庆市委组织部的安排和确定的题目,由我来讲一讲“求真务实”问题。围绕这个题目,我想谈四点体会。
(一)什么是求真务实?
记得今年3月1日,在中央党校的开学典礼上,习近平念了一副对联。上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。他说,这是对“文山会海”的讽刺。[3]而“文山会海”作为形式主义的一种表现形式,恰恰是同党中央这几年来一直倡导的“求真务实”根本对立的。
对于求真务实,一般都把它归入认识论范畴,认为是党的实事求是思想路线的要求。应该讲,这样的认识基本上是正确的。“实事求是”译成英文,就是seek truth from facts。这里的seek truth,在中文中也可以译为“求真”。而且,从本质上说,“求真务实”的“求”具有“认知”的要求,和实事求是的思想路线一样,讲的都是要从实际出发,探求客观事物内部的规律性,以作为我们行动的向导。
同时,我们也应该看到,“求真务实”又有自己的特点或侧重点。首先,求真务实强调要把实事求是的思想路线贯彻在工作实践中,转化为一种认真落实党的路线方针政策的思想作风和工作作风;其次,求真务实强调要把实事求是的思想路线体现在人们的道德践履中,转化为做人做事的道德规范。因为,求真务实,一强调的是“真”,二强调的是“实”。“真”,针对的是“假”,是“说一套做一套”、“言行不一”,是“人前一套人后一套”、“两面三刀”;“实”,针对的是“虚”、“空”,是“浮躁”、“浅尝辄止”,是“马马虎虎”、“肤皮潦草”,是“夸夸其谈”、“华而不实”。也就是说,求真务实,不仅是指认识事物要真要实,而且是指做事要真要实,做人也要真要实。
归纳一下,什么是求真务实?一是,求真务实是马克思主义的世界观和认识论的体现,是对公务员的思想作风和工作作风的要求;二是,求真务实又是马克思主义的人生观和价值观的体现,是对公务员做事做人的道德素养要求。
(二)为什么要坚持求真务实?
现在,需要进一步深思的是,党中央为什么要在今天反复强调“求真务实”这一问题呢?
首先,这是提高公务员的素质和能力,为人民执好政、掌好权的迫切需要。党中央之所以强调要坚持求真务实,主要是因为在我们的干部队伍中,尽管大多数干部是能够做到求真务实、真抓实干的,但在有些干部中也确实存在着比较严重的形式主义和弄虚作假等问题,必须引起大家的高度重视。习近平曾经尖锐地指出这样五种情况:一是,在一些地方、部门和单位,规章制度应有尽有,却高高挂起、形同虚设;二是,“文山会海”屡禁不止,习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作;三是,各种检查评比考核过多过滥,催生“形象工程”、“政绩工程”;四是,热衷于看风向、赶时髦,喊不着边际的空口号,提不切实际的高指标,求大轰大嗡的所谓“规模效应”;五是,下基层走马观花、蜻蜓点水,不去深入了解群众真实的情况和要求,等等。这些形式主义的东西有一个共同特征,就是重形式轻内容,重口号轻行动,重数量轻质量,重眼前轻长远。这样热衷于搞形式主义,做表面文章,势必造成人力、物力、财力和时间的浪费,助长投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风,严重损害党和政府的威信。事实上,还有更为严重的情况,比如弄虚作假,欺上瞒下,谎报数字,虚构政绩,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,等等,更是与求真务实背道而驰的。如果再让这种风气蔓延下去,将会使党和政府失去公信力,使国家遭受更大的损失,导致党和国家陷入不可收拾的局面。
其次,这是解决今天我们面临的新情况新问题,完成党所肩负的历史使命的迫切需要。我们以发展社会主义市场经济为目标的经济体制改革,本来就是前无古人的伟大创举。进入21世纪,我国经济社会发展又呈现出一系列新的阶段性特征。特别是,我国仍然处在社会主义初级阶段,工业化和现代化的任务还没有完成,经济建设依然是我国各项工作的中心,但是许多国家在后工业化阶段致力于解决的社会福利和社会保障的任务已经提到我们的面前。一些发展中国家在工业化进程中曾经出现过的“中等收入陷阱”,也在警示我们不能重速度轻效益、重增长轻发展、重经济轻民生。也就是说,我们面临的问题和挑战是前所未有的,有许多问题还是“两难”问题。针对这种情况,党中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,作出了加快转变经济发展方式的战略决策。实践告诉我们,要落实好党中央的重大战略思想和战略决策,各级党委和政府必须转变思想作风和工作作风,广大干部必须深入基层,深入群众,调查研究,求真务实。只有这样,才能完成我们所肩负的历史使命。
最后,这是继承我们党的优良传统,在今天新的历史条件下坚持党的实事求是思想路线和提升干部思想道德修养的迫切需要。求真务实作为党的实事求是思想路线在工作实践中和思想道德上的体现,是我们党的优良传统。毛泽东曾经强调指出,共产党人要当老实人,说老实话,做老实事。这“三老”深入人心。邓小平也说过:“我们的口号是少说空话,多做工作。”[4]“不能弄虚作假,不能空喊口号,要有一套科学的办法”。[5]江泽民也一再强调:“中央三令五申,所有领导干部都要求真务实,少说空话,不做表面文章,不搞花架子,不搞形式主义”,[6]“各级领导干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风”。[7]也就是说,在今天新的历史条件下,以胡锦涛为总书记的党中央重提弘扬求真务实的思想作风、工作作风和道德品质,是有基础有条件的。只要我们能够自觉地坚持实事求是的思想路线,弘扬求真务实的思想作风、工作作风和道德品质,就能够在人民群众中树立起清新的思想道德形象。
归纳一下,今天为什么要坚持求真务实?一是针对当前公务员队伍存在的突出问题,全面提高公务员队伍素质的需要;二是面对当前发展中面临的挑战,完成党的历史使命的需要;三是弘扬党在思想作风、工作作风和道德修养上的优良传统,坚持党的实事求是思想路线的需要。
(三)怎么样坚持求真务实?
为了治好这一干部队伍中存在的形式主义和弄虚作假等痼疾、顽疾,树立起求真务实的思想作风、工作作风和道德品质,我们必须深入学习党的实事求是的思想路线和党中央关于求真务实的要求,采取切实有效的措施做到求真务实。
胡锦涛总书记2004年1月12日在中纪委第三次全会上发表的重要讲话中,曾经强调指出,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,关键是要引导全党同志不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”,为我们坚持实事求是的思想路线,弘扬求真务实的思想作风和工作作风,提高求真务实的道德素养,指出了明确的方向。
一是,求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实。这是非常有针对性的。经过全党全国各族人民的共同努力,我国经济快速发展,综合国力不断提高,经济总量已经达到世界第二,但是我们必须牢记胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上提醒大家的“三个没有变”,清醒地看到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。同时看到进入新世纪,我国经济社会发展呈现出一系列阶段性的特征。不断地加深认识这个“真”,就能够认识到我国社会主义现代化建设的长期性和艰巨性,防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,老老实实地艰苦创业,踏踏实实地艰苦奋斗。
二是,求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实。在我国革命、建设和改革的长期实践中,我们党在对社会主义建设和人类社会发展的一般规律与我国特殊规律相统一的探索基础上,形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。特别是,我们付出巨大的代价,认识到了社会主义的根本任务是发展生产力,坚持发展是硬道理的本质要求就是要坚持科学发展。进入新世纪,我们要继续探求和认识这个“真”,坚持以兴国为己任、以富民为目标,抓好发展这个党执政兴国的第一要务。同时,要进一步坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,在推进各项工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性,全面推进中国特色社会主义事业发展。
三是,求人民群众历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实。唯物史观认为,人民群众是历史的创造者和推动历史前进的根本动力。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体,人民群众主动性、积极性和创造性的发挥是我们事业成功的保证。因此,不断地探求和认识这个“真”,在任何时候都能够摆正同人民群众的关系,就能够坚持全心全意为人民服务。进入新世纪,应当进一步加强党的群众工作,密切党群关系和干群关系,对广大党员干部深入地进行群众观点和群众路线的教育,坚持把最广大人民的根本利益放在首位,自觉用最广大人民的根本利益作为根本标准,来检验自己的工作和政绩。做到凡是为民造福的事情,就一定要千方百计地办好;凡是损害广大群众利益的事情,就坚决不办。
四是,求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。历史经验告诉我们,在推进中国特色社会主义伟大事业的过程中,要力求使党在各个时期的路线、纲领和政策的制定与实施,都始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,即要符合共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的要求。进入新世纪,不断地探求和认识这个“真”,我们就能够提高党的建设科学化水平,解决好当前党员干部队伍在学风、思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题,真正为人民执好政、掌好权。
这“四求四务”,讲的都是宏观上的求真务实,对于我们每一个公务员而言,还要把求真务实落实到具体的工作实践和道德修养的实际之中去。
首先,要切实加强调查研究。求真务实的基础,就是要深入基层、深入群众,了解社会真实的情况和群众真实的想法。胡锦涛总书记在去年召开的专题审议“十二五”规划的十七届五中全会上,出乎人们意料地讲了党的群众工作问题。这次“七一”讲话,更是醒目地强调要密切党与人民群众的联系。这是对我们广大公务员的提醒和要求。我们要坚持求真务实,更要切实加强调查研究,切实加强党的群众工作。
其次,要切实抓好工作落实。求真务实,最重要的是,在做工作的时候,要把党和政府的决策付诸实践、见诸行动、取得实效。倘若仅仅写在纸上、讲在口上,那就不可能求真务实,就会同马克思主义的科学精神和求实作风背道而驰。正因为如此,胡锦涛总书记才突出强调,我们必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。这就是习近平把《关键在于落实》作为今年3月1日在中央党校开学典礼上讲话主题的原因,我们要好好领会。
再次,要切实建立和健全各项制度。需要强调指出的是,要做到求真务实,在提高思想认识的同时,还要通过坚持和完善干部学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度和各项公开办事制度等,来确保广大公务员特别是领导干部坚持实事求是、求真务实,把群众关心的各项工作真正落到实处。
归纳一下,怎么样坚持求真务实?我们要根据胡锦涛总书记关于“四求四务”的要求,通过加强调查研究、狠抓落实、健全制度等举措,从思想认识到具体措施上真正做到实事求是、求真务实。
(四)全面提升公务员思想道德素质的一场思想革命
最后,作为这篇谈话的一个小结,希望大家认识到:坚持求真务实需要全面提升公务员的思想道德素质,这是一场深刻的思想革命。
为什么要讲这一点?因为在许多人看来,求真务实只是党对我们公务员思想作风和工作作风的要求,只要提高认识,统一思想,按部就班地把党委和政府的各项工作部署落实到具体行动就可以了。如果问题真是那么简单,党中央就不需要三令五申,一而再,再而三地强调这个问题了。
我注意到,许多人在讲“求真务实”这个问题的时候,常常联系到历史上空谈误国的教训,特别是举到战国时期赵括“纸上谈兵”的例子。这确实是个好例子。赵括是赵国文武全才的大将军赵奢的儿子,从小学兵法,在讨论用兵打仗的问题时,连赵奢也难以驳倒他。但是赵奢并不认为他能干,他对赵括的母亲说:“战争,以命相搏的地方,但是赵括把它说得轻而易举。假使赵国不让赵括做将军也就算了,如果一定要他担任将军,那么毁掉赵国军队的一定是赵括了。”后来,这个纸上谈兵的赵括在长平抵御秦兵时,由于指挥错误导致40万赵军全军覆没,赵国从此一蹶不振直至灭亡。这样的误国教训,确实值得记取。
但是,赵括这个人之所以会走到这一步,并不只是因为他缺乏实践经验,书生气十足。我们可以打开《史记》,了解一下赵括这个人。当年,秦军与赵军在长平对阵,那时赵奢已死,蔺相如也已病危,赵王派廉颇率兵攻打秦军,廉颇从战况实际出发,坚守营垒不出战。秦军就派间谍散布说:“秦军所厌恶忌讳的,就是怕赵奢的儿子赵括来做将军。”赵王不顾病危的蔺相如的反对,决定用赵括为将军,取代廉颇。在赵括即将启程的紧急关头,赵母上书并面见赵王,请求不要用赵括。她的理由是什么呢?赵母说:“赵奢带兵时,爱兵如子,亲自捧着食品去慰问的人数以十计,被他当做朋友看待的人数以百计,大王赏赐的东西全都分给军吏和僚属,一旦接受军令出征就不再过问家事。现在赵括做了将军,官气十足,军吏没有一个敢抬头看他的;大王赏赐的金帛,都带回家收藏起来,还天天访查便宜合适的田地房产,可买的就买下来。他哪里像他的父亲?希望大王不要派他领兵。”赵王听后仍决心要用赵括,赵母无奈,便请求赵王:“将来如果赵括战败,希望不要株连我。”赵王答应了。后来的事实证明,赵括的母亲是正确的。我讲这个故事,是要告诉大家,有的人夸夸其谈、华而不实,不只是一个思想方法或工作方法的问题,是他的作风、品质和素养有问题。因此,要坚持求真务实,反对形式主义和弄虚作假,必须全面提升公务员的思想道德素质,来一场深刻的思想革命。
一在如何看待个人名利的问题上,要来一场思想革命。我们有些干部在工作决策中不能求真务实,表面上看是思想方法和工作方法不对头,其背后深层次的问题是个人名利思想在作怪。赵括的母亲讲他儿子的问题,讲的不是他儿子没有才华和能力,而是讲他儿子太看重个人名利,缺乏他父亲的优点。事实上,赵括一到前线,就否定廉颇坚守营垒不出战的务实方针,从用人到战术部署上处处刻意表现出自己比廉颇老将军高明。这种把个人名利看得高于一切的作派,导致赵括自以为是而不能求真务实,把他永远钉在“纸上谈兵”的耻辱柱上。历史经验告诉我们,个人名利恶性膨胀是万恶之源,而要破除个人名利又是非常不容易的一件事。因此,要能够真正做到求真务实,必须来一场破除个人名利思想的思想革命。
二在如何看待政绩的问题上,要来一场思想革命。公务员的个人名利思想,往往会表现在片面的政绩观上。我们不能笼统地简单地否定“政绩”,当干部没有政绩总不是一个好干部。特别是基层干部在一线辛辛苦苦地抓项目,发展经济,改善民生,不能轻易地用“政绩观”三个字就把他们的工作全部否定了。事实上,有两种不同的政绩观。我们要的是全心全意为人民服务、为人民谋利益的政绩观,而不是个人追名逐利的政绩观。这两种不同的政绩观,实质是两种不同的价值观的体现。共产党人的核心价值观是全心全意为人民服务,无怨无悔为振兴中华而奋斗。是不是坚持这样的价值观,是判断我们的政绩观是不是正确的分水岭。我们现在有些干部,用“大思路”、“大手笔”搞的那些劳民伤财的“形象工程”,实际上都是展示个人政绩的“政绩工程”。有了这样的价值观和政绩观,就难以做到求真务实。因此,要能够求真务实,必须按照共产党人的核心价值观来看待“政绩”问题,破除以个人追名逐利为特点的,展示个人政绩的政绩观。而要做到这一点,就要来一场破除个人主义的价值观和政绩观的思想革命。
三在如何看待不同意见的问题上,要来一场思想革命。公务员要坚持求真务实,除了在如何对待个人名利和政绩等问题上,要有一个正确的价值观,还要在思想认识和制度上健全民主集中制,充分发扬党内民主,特别是在重大决策时要善于听取不同意见。讲到赵括长平之战的失败,现在把错误和罪过都归于赵括“纸上谈兵”,忽略了赵王的决策错误和责任。如果当年赵王能够听取重病在身的老臣蔺相如的意见,听取赵母的意见,不用赵括,就不会上秦军反间计的当。所以,赵国长平之战之所以失败,首先是赵王没有求真务实,然后是赵括没有求真务实。这两个没有求真务实,有一个共同的特点,就是都没有听取不同意见。一个人再聪明,如果因聪明而闭目塞听,不能集思广益,总有一天要犯大错误。所以,我们党一再强调要坚持民主集中制和集体领导,这是保证求真务实的最好途径。在今天那么复杂的国内外形势下,尤其是在利益多元化、思想多元化的情况下,我们做什么决策,都要有一个民主机制,包括协商民主,来保证我们的决策能够实事求是、求真务实。但是,要用民主来取代一言堂,用集思广益来取代个人独断,谈何容易?所以,要坚持求真务实,就要破除决策问题上的一言堂、个人独断,健全党内民主。这也是一场思想上的革命。
最后,归纳一下,搞清楚什么是求真务实、为什么要求真务实,是做到求真务实的重要前提;而要真正做到求真务实,必须在如何看待个人名利、如何看待政绩、如何看待不同意见等问题上,来一场思想革命,全面提升公务员包括领导干部的思想道德素养。
我同大家一样,也是一名公务员,也要按照中央的要求,坚持求真务实。以上意见,只是一些粗浅的看法,同大家作一个交流,供大家参考。
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