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国外公务员的任免制度分析

时间:2023-09-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:如法国规定公务员的任用权属于总统,并授权所属主管部门行使。(二)国外公务员的免职制度许多国家在法律上就免职作出明文规定。法国有关法律规定,出现下列情况之一者,终止公务员职务:按规定已被接受的辞职或由此成为不能更改的事实;解雇;撤职;退休。另外,失去法国国籍、公民权、离职期满未报到也将被免职。

四、国外公务员的任免制度

(一)国外公务员的任职制度

在国外,公务员的任用权属大致分三种情形:(1)由国家元首任用。如法国规定公务员的任用权属于总统,并授权所属主管部门行使。高级公务员由总统任用,中级公务员授权由各部委首长任用,初级公务员则再授权由各部委所属的各机构首长任用。(2)按层次高低分别任用。如泰国规定,10~11职等公务员由国王任用,9职等公务员由部委首长任用,8职等以下公务员由所属各机构首长任用。(3)由各部委首长任用。如日本规定,国家公务员的任用权属于各部委首长,但对中级及初级国家公务员的任用,可由各部委首长授权由所属各机构首长行使。

各国公务员职务任用的机关各不相同,如英国文官委员会负责考选,加拿大则由公务员委员会负责任用。

(二)国外公务员的免职制度

许多国家在法律上就免职(终止职务)作出明文规定。

德国的有关法律规定,在下列情况下,官员必须被免职:(1)如果他拒绝履行法律所规定的就职誓言,或者拒绝履行代替就职誓言,或者拒绝履行代替就职誓言而规定的誓约。(2)如果他已身为议员,并已达到最高行政机关所规定的任职期限。(3)如果他丧失基本法所规定的作为德国人的身份。(4)如果他未经最高行政机关同意,在国外居住或长期在国外逗留。(5)在法律没有其他规定的情况下,如果他与另一个部门建立了合法的工作关系,或在另一个部门担任职务。

法国有关法律规定,出现下列情况之一者,终止公务员职务:(1)按规定已被接受的辞职或由此成为不能更改的事实;(2)解雇;(3)撤职;(4)退休。另外,失去法国国籍、公民权、离职期满未报到也将被免职。

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