三、公务员培训的特点和形式
（一）公务员培训的特点
公务员培训的形式是根据培训对象的特点来确定的，所以必须掌握公务员培训具有针对性的特点。公务员作为培训对象有其自身的特征：
1．能力方面的独立性。将公务员作为一个整体来看，他们一般都具备比较丰富的政府行政机关管理工作经验、实践经验和领导经验；一般都具有一定程度的思想理论修养、文化水平；一般都具有从事本职工作的专业知识和操作技能。因此，从总体上来看，公务员群体是有着较强的独立工作能力、较为丰富的实践经验的群体。这个特点非常重要。
2．学习时间的紧迫性。公务员培训的对象主要是在职人员，日常行政管理工作繁忙，工作任务繁重，工作的连续性强，所以脱产集中学习的时间很少，有的甚至挤不出时间，只能牺牲休息时间学习。
3．心理素质的稳定性。接受培训的公务员学习情绪一般都很稳定，学习的动力较大，学习的自觉性很强，能刻苦用功、努力学习。他们机械记忆力不强，而理解问题、分析问题的能力却很强。
4．年龄的参差不齐性。由于公务员培训对象有初级、中级、高级之分，又有新录用者与长期从事该项工作者之分。因此，公务员培训对象就跨越了许多不同的年龄段，而不同年龄段的公务员又有不同的特点：新录用的青年公务员，往往理论知识较强，接受新事物较快，但缺乏实际经验，缺乏磨炼，遭受挫折后容易泄气。同时他们充满了活力和热情，有大干一番事业的劲头，但经过一段时间的工作后，又容易因理想职业与实际工作的不相符合而产生情绪波动。中年公务员，一般是本单位、本部门的业务骨干，社会身份和地位都已确定，希望接受再教育的热情很高。但由于其一般都上有老、下有小，家庭和事业都要兼顾，工作一忙，就很难集中时间和精力来学习。老年公务员，经验多，阅历丰富，在培训时对新的观点有一个适应变化、适时提高的问题。
5．教学内容的综合性。公务员培训的教学过程，其特点是在培训对象已有一定的经济、政治、文化、专业知识和一定实践经验的基础上，对公务员知识技能的加深、拓宽、强化、更新、延伸。在培训过程中，学员的主体意识和参与意识是十分明显和强烈的，所以培训不仅要靠讲授，还要靠学员的自学、研讨等。
（二）公务员培训的形式
根据培训对象的上述特点，公务员培训一般有以下形式和方法：
1．采取多种形式的教育。公务员培训应以讲课、讲座、调查研究和专题报告的形式，向学员传授新知识、新概念。以学员为主体，进行有组织、有准备、有重点的研究讨论；以实体或模型进行电化教学；开展案例教学，以典型案例让学员分析思考，共同寻找答案；以围绕本职工作为重点，进行联系现实的社会调查访问，等等。
2．采用启发式、讨论式的教学方法。这首先要求主持讨论的教员必须具有较高的素质。教员自己要做好充分的心理准备，要把学员放在心中的重要位置，要明白他们不是一般的学生，是有着丰富实践经验的学员；要有民主的气氛，使讨论会轻松活泼，大家都能畅所欲言，绝不能压制不同的观点；注重自我形象的塑造，包括语言、仪表、情绪乃至服饰；要有虚心求教、教学相长的态度，勇于承认自己知识的不足，把自己置于学习的地位，尽量吸取学员之长。
3．调动学员的创造精神和参与精神。在公务员培训的教学过程中，教员和学员是对立统一的关系，是教学相长，相互促进的关系，整个教学过程是相互调动积极性的过程。现代社会特别注重对人才的开发，而对人才的开发重点在于对人的智力的开发。调动学员的积极性、主动性、创造性，就是要让学员在培训过程中，积极、主动地参与培训计划的实施，在互相讨论、相互切磋的过程中，启发学员的创造性思维。
4．因培训对象不同而施教。例如，如果是初任培训，就可以根据其特点，分别采取学徒式、见习式或两者兼有的方法；在时间上也可以根据其情况在规定的范围内变化。又如，任职培训，必须在指定的行政学院中进行，形式上采取讲授方式或是自修方式，但可以根据学员的时间、地点、文化程度、实践经验、工作经历的不同等，采用参观考察、课堂讨论、社会调查、撰写报告等不同的形式来进行。再如，高层次公务员的培训应多采取研讨室，而初级公务员的培训应多采取模拟式及案例式，进行直观启发。
5．建立公务员培训的相应网络。公务员培训网络是指承担实施各项培训任务的各种教学机构所构成的有机整体，它是国家公务员培训制度得以贯彻的具体实施系统。我们必须从中国的实际出发，根据中国的特点，继承我国干部培训的好经验、好方法，借鉴国外公务员培训中先进的、科学的经验，逐步形成具有中国特色的、以国家行政学院和地方行政学院为主体、包括各级各类培训机构在内的公务员培训网络。这个网络必须能够覆盖全国的公务员所在的部门和机构，这样就能有效地对全体公务员进行培训。
总之，公务员的培训是一种正规的培训，一定要正规化、标准化、条理化，培训计划可操作性要强，可以量化，还要符合教育科学和教学规律。但同时公务员培训的特殊性又决定了它的具体培训形式是多种多样的，内容不同，方式各异，绝不能拘于一格。培训方法必须与培训目的相匹配，而且必须服从于提高公务员素质这个最基本的目标。只有这样，才能真正达到培训的目的，讲求实效，保证严要求和高质量。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
