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公务员培训的内容介绍分析

时间:2023-09-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:对党外的公务员,应当根据其特点,开展相应的政治理论培训。根据人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》的规定,在2006~2010年的“十一五”期间,公务员培训将围绕提高政府行政效能,加强公共管理核心内容培训。这是为拓宽公务员知识面和掌握新技能所设置的科目。内容由各地、各部门公务员管理机构和公务员培训施教机构确定。

四、公务员培训的内容

由于机关工作的复杂性和全面性,因此公务员培训的内容范围非常广泛。参照《干部教育培训工作条例(试运行)》的有关规定,公务员培训的内容应当根据经济社会发展需要,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,促进公务员素质和能力的全面提高。

(一)政治理论和政策法规培训

政治理论培训重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育,国情和形势的教育,引导广大公务员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观;地位观、利益观,夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维。

对党外的公务员,应当根据其特点,开展相应的政治理论培训。

政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育,进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训,提高各级公务员科学行政、民主行政、依法行政的能力。

(二)业务知识培训

业务知识培训重点强调履行岗位职责所必备知识的培训,提高公务员的实际工作能力。因此,在培训内容上更侧重公共领域必备的系统知识的掌握和学习。按照课程设置要求,业务知识培训的课程设置可分为公共必修课、专业选修课和选修课。

1.公共必修课。这是指公务员掌握履行职责、行使职权、执行公务所必须具备的基本理论知识、通用业务知识等。主要内容包括:

公共管理。公务员必须很好地学习公共管理的基本理论和知识,了解公共管理的原理与原则、方式与方法,掌握公共管理的规律,洞悉当今世界各国行政改革的发展趋势,转变公共管理理念,结合中国实际和本地区本部门的实际情况对相关理论加以灵活运用,积极推进行政管理体制改革,从而不断提高政府行政能力和公务员自身素质能力。

法律法规。公务员是国家管理最直接、最广泛的活动主体,是国家管理行为中最关键的部位。因此,公务员必须具备一定的法律知识,尤其是行政法律知识。只有具备很强的法制观念,才能更好做到依法行政,正确履行政府管理的各项职能。

市场经济。建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,也是当前我国政府管理中非常关注的问题。因此,各级各类公务员必须要对市场经济相关知识有一个基本的了解。对市场经济的学习和掌握并不意味着政府和公务员要加强对社会经济和市场主体的经济干预,而是重点在于提高政府驾驭市场经济的能力,从而更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项基本职能,因此,培训内容更多地涉及政府宏观经济管理和市场监管等方面的知识。

现代科技。公共管理离不开科学技术,加强科技知识的普及和培训,公务员树立“科学技术是第一生产力”的思想,了解当代世界和我国先进科学技术的发展趋势,掌握相关科学技术领域的必要知识。

行为规范。公务员要认真学习和遵守国家规定的行为规范,严格要求自己,自觉地按照正确的思想观点、道德标准和职务行为准则,规范自觉的言行,尽职尽责,公正无私地执行公务。

根据人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》的规定,在2006~2010年的“十一五”期间,公务员培训将围绕提高政府行政效能,加强公共管理核心内容培训。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,根据不同地区和部门公务员队伍的特点,深入开展公共行政、公共政策、依法行政、廉洁从政、危机管理等教育培训工作。

2.专业必修课。这是根据相关政府管理领域工作的需要而设置的专业知识科目、专业必修课由政府工作部门按照各自职能、性质、任务,自行设置,但必须符合社会、经济发展的需求,符合本部门职责需要,同时与有关主管部门的要求和规划相适应。

3.选修课。这是为拓宽公务员知识面和掌握新技能所设置的科目。内容由各地、各部门公务员管理机构和公务员培训施教机构确定。

国外公务员培训的内容各不相同。法国的培训内容分为几个方面:人员编制管理、职位管理、人员素质需求等方面的内容、方法、原则、程序、标准等;机构的管理,包括机构计划、职能、目标、工作规划结构,如何制订机构编制、制度、今后的工作方向等;城市管理;内部管理与加强沟通交流。

(三)文化素养培训和技能训练

由于机关工作的复杂性和综合性,公务员的综合素质有待不断完善。文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。在当前经济、社会和信息技术发展以及政府管理科学化的新形势下,公务员必须不断加强科技、文化、历史、心理等方面知识的培训,以及电子政务、普通话、外语等方面的基本技能培训。这方面的培训也是公务员培训的重要内容。

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