三、政治权力的基础
政治权力功能的发挥、运行是否正常、良好、有效,很大程度上取决于其依赖的基础。政治权力的基础主要包括如下方面:
1.政治权力运行的阶级基础
阶级是马克思主义政治学中最基本的范畴,它是由于人们在一定的社会经济结构中所处的地位不同而形成的具有不同利益的社会集团。在阶级社会中,阶级斗争是社会发展的直接动力。阶级斗争的中心是政权问题。政治权力的维护必须以法律作保障,而法律是国家意志的体现,是统治阶级意志的体现。因而,要强化政治权力,必须强化统治阶级的阶级地位。这个统治阶级不仅经济上占统治地位,在社会生产关系中也居于支配地位,进而在政治上乃至思想文化领域也占据统治地位。如在当今的中国,是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。一方面,我们要坚持工人阶级是领导阶级,是中国共产党的阶级基础;另一方面,我们要处理好工人阶级与农民和拥护社会主义、拥护祖国统一的爱国者联盟的关系,为我国国家权力的正常运行打下坚实的阶级基础。
2.政治权力运行的经济基础
马克思主义认为,社会不是以政治权力为基础的,相反,政治权力应以社会为基础,它反映一定的社会关系,又调控一定的社会关系。在诸多的社会关系中,最终起决定作用的是物质生活关系。国家的政治权力,既不能从它们本身来理解,也不能从所谓人类精神一般发展来理解,相反,它们根源于社会物质生活关系。社会物质生活条件,首先和主要的,是指社会物质生活关系。即由一定生产力发展水平所决定的生产关系的总和,也就是通常说的社会经济结构或经济基础。一定社会的政治权力是建立在一定经济基础之上的,有什么样的经济基础,就有什么样的政治权力。另一方面,政治权力一经建立和巩固将会对经济基础产生巨大的推动作用。这一辩证关系告诉我们,政治权力要良好地运行,必须要有坚实的经济基础做后盾,否则,会动摇我们权力的基础。今天,党中央带领全党和全国人民以经济建设为中心,加强物质基础,其决策是非常英明的。
3.政治权力运行的思想基础
政治权力的运行是要靠人去实现的。每个人是有思想的,不同思想的人操作结果会大相径庭。因此,要十分重视掌权者的权力意识。要使权力运行良好,单靠国家权力的强制力量是不够的,更重要的是要使行使权力的人都有自觉的行动,人们有了较强的政治权力意识,就能够认识到社会主义法律规范的政治权力是工人阶级领导的全体人民共同利益和意志的集中体现,认识到政治权力所保护的利益正是人民的利益。因此,就能够自觉地行使作为国家主人翁的民主权利及管理国家和社会事务的权力,进而保证我们国家政治权力的正常运行。
4.政治权力运行的群众基础
政治权力的运行,实质上是对社会的控制和管理。这就出现两方面的主体,一方面是领导者,一方面是被领导者。如果要使政治权力运行良好,并能获得理想效果,主体双方必须相互协调、和谐配合,尽量发挥各自能量。这实际上就是发挥两种力量,一种是行使政治权力的领导者的领导力量;一种是被领导者有机配合的实现力量。这两种力量的耦合,是政治权力运行良好的标志。这种辩证关系的结合告诉我们:群众基础良好与否,是政治权力能否充分行使的关键因素之一。这是我党几十年实践中反复证明的真理。密切联系群众是我党一大优良作风,也是一大政治优势。要使政治权力正常运行,必须发挥我党的群众优势。
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