前资本主义社会的政治民主

一、前资本主义社会的政治民主

民主作为一种社会管理和政治管理形式，早在史前时代就已经形成。在前资本主义社会，民主经历了原始社会、奴隶社会和封建社会。按照这三种社会形态极其民主的不同特点，可以把民主分为原始社会的民主、奴隶社会的民主和封建社会的民主。

（一）原始社会的民主

民主最初是随着原始社会的氏族公社的产生而产生的。在原始社会的母系氏族公社阶段，为了管理和解决公共事务，形成了氏族民主制，其特点是：氏族全体成年人组成氏族议事会，讨论决定氏族公共事务；在氏族议事会中，全体成员享有平等权利；氏族首领由年长的妇女担任，在不称职时可以由氏族成员撤换。

进入父系社会后，氏族民主制有了发展，形成了不同于母系社会民主制的特点：氏族议事会由各族族长组成；在氏族议事会之外，形成了由氏族全体成年男子组成的氏族全体会议，并成为氏族最高权力机构；氏族首领由具有威望的男子担任并可以撤换。

原始社会末期，部落形成后，氏族民主制发展成为部落民主制。由于部落的最重要的公共事务是部落战争，因此，部落民主制具有军事民主制的特点：部落议事会由组成部落的各氏族酋长和军事首领组成；全体武装的男子组成人民大会。这两个机构的主要职能是讨论决定有关部落的重要事务。军事首领掌握军事事务执行权以及部落祭祀和裁决权。

原始社会的民主制是原始公有制基础上的政治形式，原始社会成员在公共事务中的平等权利正是在此基础上产生的。不过，进入父系社会以后，由于社会不同成员的作用不同，原始社会民主制已经对其成员的权利有了资格限制。同时，原始社会的民主制形成的只是民主的简单规则和机构，因此，列宁称之为民主的“古代的萌芽”。⁽⁴⁵⁾

（二）奴隶社会的民主

奴隶社会的民主是人类历史上第一次发展为国家形态的民主，尽管当时的国家很小。其典型代表是古希腊的雅典共和国。

奴隶社会民主的基本特征是：

第一，民主具有奴隶主阶级性。雅典法律规定：奴隶、外邦人和妇女不拥有公民权，只有奴隶主和自由民才享有民主权利。古罗马对于公民的财产资格限制和元老院的设立，更使得社会政治实际上控制在奴隶主阶级的手中。因此，恩格斯指出：“在希腊人和罗马人那里，人们的不平等的作用比任何平等要大得多。如果认为希腊人和野蛮人、自由民和奴隶、公民和被保护民、罗马的公民和罗马的臣民（该词是在广义上使用的），都可以要求平等的政治地位，那么这在古代人看来必定是发了疯”。⁽⁴⁶⁾

第二，民主制的实行与商品经济密切相关。古希腊的雅典城邦处于地中海沿岸，其手工业和海外贸易十分兴盛，商品经济在奴隶制经济中占有很大的比重。商品经济的发展，对雅典政治具有深刻影响；与商品经济的自由平等原则成为雅典奴隶主阶级内部的政治原则；与商品经济相联系的工商业阶层，成为奴隶主阶级内部主张民主政体的重要政治力量；商品经济同时也培养了工商奴隶主和自由民的政治参与精神。

第三，民主形成了较为完备的政治制度。古希腊的雅典共和国的最高权力机关是公民大会，由年满18岁的成年男子组成，拥有共和国内外重大事务的决定权；共和国设立500人议事会，由10个选区中各选出50人组成，议事会选出议员委员会，共50人，5人为一组，共分为10组，每组轮流主持日常政务35～36天。议事会召集公民大会，执行行政权力；军事事务由“十将军委员会”负责，该委员会由每个选区选1名将军组成；此外，陪审法庭为最高司法机关，其成员也由各选区选出。

（三）封建社会的城市民主

封建社会的政治制度主体是土地私有制为基础的专制政治，但是，在西欧的某些城市共和国，如意大利的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等等，也实行了民主制度。这种民主制度的基本特点是：第一，它是由封建社会中某些工商业发达的城市经济中的商品经济关系造成的。这些城市大多处于渡口、港口、关隘、要道，手工业者聚集，商人来往频繁，因此“市民首先是而且是商品生产者和商人”⁽⁴⁷⁾，市民的经济活动方式构成了这些城市中民主政治的实行方式。第二，它是由豪门贵族、行会主和银行家这些封建统治阶级中的特殊阶层控制和支配的民主制。如威尼斯城市共和国中的最高权力机关是“长老会议”，其成员由行会选出的代表构成，实际当选的往往是行会主和富豪，国家元首则从豪门贵族中产生，而掌握行政权的则是由长老会议中产生的元老院。由此可见，一般市民实际上左右不了政治事务。第三，它存在于封建社会中的某些局部、特殊地区，因此，并不代表封建社会政治的本质，同时，它的民主制在总体上还受着封建国王和领主的控制。尽管于此，封建社会城市共和国中实际蕴含着资本主义民主的萌芽，城市市民“体现着进一步发展生产、贸易、教育、社会制度和政治制度的阶级”。⁽⁴⁸⁾