面向新世纪的国际格局极其变化趋势

五、面向新世纪的国际格局极其变化趋势

人类社会步入新千年之初后，首先是世界经济也随之进到了继续发生深刻变化的一个新的历史时期，这已经开始体现在了世界经济增长趋势、国际贸易、国际投资、国际金融、跨国公司及产业结构大调整等经济态势和格局，在20世纪90年代发展的基础上出现了新的变化；另一方面，科技革命的日新月异和不减的发展势头仍将继续推动经济全球化、区域化和多中心化、多极化的加速发展，以及国际经济秩序的进一步规范与经济发展不平衡性的加深。世界经济、科技的这些发展趋势和特征，以极其他一些重要因素不仅将深刻影响世界各国的发展，而且必将对国际政治的力量发展态势和国际新格局的形成产生十分重要的牵制或互动作用，使国际政治领域的力量结构在面向新世纪的过渡时期出现升迁与沉降、平衡与不平衡、统一与分化、矛盾与协调、合作与冲突等相互交织构成的充满挑战、变数、生机与活力的新画卷，这也使世界各主要国家的综合国力位次比在新世纪的前20年会有显著变化。根据中国社会科学院2006年1月4日发布的《全球政治与安全报告》黄皮书，从经济力、军事力和外交力的角度，对世界主要大国进行的综合实力（国力）的实测，其中的前十位得分和排名结果为：美国91分、英国65分 、俄罗斯63分、法国62分、德国62分、中国59分、日本58分、加拿大57分、韩国53分和印度50分。在这一基础上，未来一段时间，国际政治格局将大致呈现出以下三方面态势：

其一，“一超多强”的局面还将持续一段时期。按目前的状况，现存的任何一个强极力量要在短期内达到可与美国相平衡的地位都是不现实的，但这也并不意味着美国就可凭借其独一无二的经济、科技、军事实力实现其由它主导的单极世界的企图。不仅在新世纪注定要愈来愈强大的中、俄两国会联手对美国的世界霸权产生更大的制约，就是传统的西方阵营里的主要国家如法、德、英、日等国也将越来越不会对美国俯首帖耳（就在科索沃战争期间，欧盟首脑科隆会议就已决定了要加强欧盟的共同外交和独立防务，实际上就是向摆脱依靠美国的状况又迈出了一步；2003年法、德两国更是明确反对美发动对伊战争，致使美国对伊战争终未得到他想要的联合国授权），并公开或背后明确反对美国建立“一超独霸”的单极世界，积极主张和推进多极化，甚至包括南亚的印度、南美的巴西、中东北非的埃及、南部非洲的南非、东南亚的印尼、澳洲的澳大利亚等正在崛起的地区大国也越来越希望在地区乃至全球事务中发挥重要作用。所有这些都将使美国的超强地位和独霸全球的企图在未来二十年受到各方面更多更强的挑战，并将无可奈何地渐渐衰退和最终消失。当然，尽管美国将会越来越感到力不从心，但也绝不会就轻易罢手。它必将充分运用现有的一切优势、尤其是经济和军事实力，紧紧抓住北约这一纽带，继续尽力介入全球发生的每一场重要冲突，努力维持“世界警察”的角色，以确保美国的利益和全球影响力。

其二，多强力量你追我赶，重新排序，更加壮大。在未来二十年或更长时间，日本国内生产总值按汇率计算可能接近或缩小与美国的差距，德国接近或达到现在日本的水平（约4万亿美元），日、德的经济实力和其强烈愿望使它们成为政治大国势所难免。但它们都还构不成能单独挑战美国的综合实力。在西方，只有一个更加统一和独立的欧盟联合起来，才可能和必将以它整体的力量和利益构成挑战美国的强大一极。而中国、俄国若按现在的势头稳定发展下去，其国内生产总值将继续前靠，中国甚至可能在2010年前后逼近或超过德国，跻身世界第三强，而以中、俄两国的人口、地理地缘优势、经济总量和国防、科技水平等构成的两国综合国力，都可能进入世界前五强，从而都可能在21世纪中叶形成单独挑战美国的强大一极。至于印度，按其人口、地缘优势和已在信息和军事等高技术领域占有一席之地的情况及东向势头看，如果把握得当，从一个地区大国渐升至世界性大国和一极力量的可能性也是存在的。

其三，国际经济政治格局不可阻挡的加速向多中心、多层极发展，直至达到某种新的相对平衡的程度。加速形成中的亚太经济圈、东北亚经济圈已成为上世纪90年代以来，世界上经济增长最快和最有活力的地区。如果能在这次由美国次贷危机引发的全球金融乃至经济危机中，携起手来尽快调整好发展战略，尽快摆脱危机影响，东亚环太平洋圈的经济总量可能在未来几十年逼近、甚至超过西欧或北美。这一情景和事实将彻底改变近代以来欧、美主要国家主导世界的状况，形成欧、美、亚三大世界经济中心区域和三足鼎立格局，以及一些地区性的次中心地带。受此经济格局影响决定，分别在各经济中心区域起龙头作用的那些国家或区域性国家联盟必然将构成国际政治的多极力量新格局，以及一些地区性的次极力量。这些全球或地区性力量相互交织、彼此制约、渐趋平衡，使多极格局基本“定格”和大体维持在一个平衡水平上。如此，“两极格局”解体后的“过渡时期”就宣告结束，而国际政治新的多极格局在“多极”的含义上也体现为构成格局的主要“角色”或“角色组合”越来越多；国际政治舞台出现前所未有的全球的多中心、地区的多元化、大格局的多层次性和整体上又相互联系的图景。