统一战线研究视角、方法、意义及时代背景

第三节　研究视角、方法、意义及时代背景

一、研究视角

现代化建设时期的社会整合，必须在中国共产党执政的制度框架内运作。不论是政府组织的整合，还是民主党派的整合、民间组织的整合，都必须纳入中国共产党的领导体制中。因此，本文是从宽泛意义上理解社会整合的，“整合”概念并不区分系统整合和社会整合，政治整合也是本文社会整合概念的一部分。一方面，中国的历史场景不同于西方，西方国家在社会政治发展中，国家与社会是逐渐分离的，但中国的发展则完全是另外一回事，中国传统和现代历来都将政府的“亲民”视为统治者不可或缺的一部分，中国需要的是国家与社会的交融、和谐共处，而不是国家与社会的分离。另一面，中国是一个超大型社会，新中国的建立是国家政权组织社会、重塑社会结构的过程，因此，政治组织整合起到了很大的作用。政治组织整合其实就是西方社会整合理论中所谓的系统整合的必要手段。改革开放以来我国社会秩序保持基本稳定，是系统整合与社会整合并行不悖、配套互补、相辅相成的协作结果。而且，统一战线的整合功能是随着统一战线围绕执政党的执政能力、围绕国家政权建设体现的，统一战线的范围涉及政治、社会、文化等多个层面，统一战线功能的发挥，既涉及组成统一战线的政治组织的系统整合功能，也涉及统一战线在社会发展中的社会整合功能，符合中国社会整合的实际情况——国家必须对社会发展进行宏观调控，国家是社会发展的必然介入力量。

所以，在研究视角上，凡是统一战线为保证社会秩序稳定、减少社会冲突，调整和协调社会不同要素之间的矛盾、冲突和纠葛，增进社会和谐，对社会一体化有种种贡献的理论、方法、手段等，都可视为统一战线进行社会整合的有益尝试。

此外，本文的任务不是从概念上全面探究社会整合的涵义，而是探讨统一战线的社会整合功能及整合的机理及逻辑，因此需要在突出社会整合的相关概念并把握基本涵义之后，挖掘统一战线所蕴涵和有待于进一步开发的社会整合功能。加之统一战线是在实践与理论的不断互动中发展的，实践的灵活性与理论的创新性必然为发挥统一战线功能提供很多平台，科学发展更是为统一战线发挥作用提供了一种新的视角。也就是说，统一战线除了坚持传统的方向外，还可以在很多领域进一步深入并创新工作机制。因此，这一命题的论证过程也是统一战线的创新过程。

通过对中国共产党领导的中国革命与统一战线之间的关系的历史过程以及具体情况的考察之后，本文提出了社会整合这一概念，以此为视角对中国统一战线发挥法宝作用的功能进行分析与研究，并将转型期的统一战线置于社会分化背景下，研究社会分化对社会整合、社会团结的影响以及统一战线如何应对和消除社会分化对社会团结产生的问题和影响，考察统一战线吸纳、组织、整合新的社会力量的作用，统一战线对社会组织如民间组织的整合作用，试图寻找统一战线融合社会新生力量的路径，使国家和社会保持一体化状态。

二、研究方法

（一）历史考察与现实分析相结合

历史考察是对某一政治现象的产生、发展和演变的历史进行研究，从而总结出这一政治活动的规律性，挖掘这一政治现象对现实的指导参照意义。虽然从中国共产党统一战线建立之日起，统一战线的政治功能就有明确的定位，但事实上，统一战线具体功能的定位及发挥经历了一个历史变迁过程。统一战线法宝功能的具体内涵与内在价值，正是在历史变迁过程中不断展现出来。对统一战线的法宝功能进行历史与现实的分析与考察，把握统一战线在整个中国社会历史发展演进中的地位，把握统一战线是如何将一盘散沙的中国团结联合起来，对统一战线的历史考察的成果作政治学和社会学的分析，揭示出历史与现实的互动事实与意义，把握新时期新的历史阶段统一战线对于国家建设的意义，把握其在和谐社会建设中如何立足其优势整合统战资源，探索新的统战之道，发挥其巨大的政治效应和社会效应，创造有利于社会进步和团结的动力资源，开拓统战工作的新局面。在历史考察中，我们发现，中国共产党统一战线理论发展和实践活动，遵循了马克思主义的政治交往理性。这在刘绍卫学者的著作《中国共产党与广西抗战：政治交往理性的实践》中已作出明确的分析。今天的统一战线作为中国共产党执政兴国的重要法宝，其社会化趋势越来越明显。社会化趋势将赋予统一战线以社会交往理性的内涵。而协商民主是统一战线展开社会交往理性的重要原则。坚持统一战线的社会交往理性，坚持求同存异的变通原则，其意义无疑是巨大的。

（二）结构—功能分析方法

结构功能分析方法源于西方社会学理论中的结构—功能主义学派中的理论。“所谓结构功能主义是指那种将社会看作是一个系统，试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研究方法”。^[27]“结构”反映社会系统内行为主体相对稳定的关系，“功能”即指此类行为主体所具有的行为效能和行为结果。该理论认为一定社会系统的任何结构都会产生特定的功能，而反映于外在的任何功能都必定来自于某种社会结构，因此该理论所关注的中心“在于特定的结构与功能对于某一系统的维持和延续或崩解和变迁所产生的作用与影响。”本文运用结构—功能分析方法，以统一战线在国家政治体系中的地位为分析起点，考察统一战线与政治文明建设、和谐社会建构的关系及其中的作用，考察统一战线的主体结构如政党、人民政协整合社会、团结社会的机理，剖析统一战线在团结整合当前社会发展中不断兴起的各种社会力量时，尚需要进一步发挥和挖掘的潜力和机能。特别是政党组织如何发挥利益表达整合功能，人民政协组织如何发挥社会团结的功能等。

三、研究意义和研究的社会时代背景

（一）研究意义

理论意义：开展这一命题的研究，既涉及统战理论的研究，也涉及统战政策的研究，理论与政策，既要不断反映统战工作的实际，也要超越统战工作的实际，以对统战工作起到引导作用。在当前的形势下，统战理论和政策研究，最关键的是要对统战的新格局、新战略和新策略进行理论和政策分析，使统战工作有新的定性和定位。从而使统一战线在不断发展中发挥强国兴国的法宝作用。

实践意义：将统一战线与社会整合联系起来，挖掘统一战线的社会整合功能，有助于为统战工作提供新的工作机制。统战工作的逻辑前提是团结、凝聚社会，社会发展必然对统一战线团结、凝聚社会的逻辑产生影响。统战工作必须紧跟社会发展的形势需要，更新理念，创新方法，以适应形势的变化和发展，响应社会发展对统一战线的要求。

（二）研究的社会时代背景

本书所研究的主题的社会时代背景是人类已进入了一个新的世纪和新的发展时期，我们通常也说，新世纪新阶段的统一战线也进入了新的历史发展时期。

第一，从国际环境看，国际局势发生了深刻的变化，对新时期中国现代化建设提出了新的挑战。首先，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我国所处的国际环境已完全不同于改革开放前。影响世界和平与发展的不稳定因素明显增加，大国关系急剧调整，民族主义、激进主义思潮抬头，突发事件、恐怖事件不断，一些民族国家的政权受到国内外极端势力的攻击，生态危机、席卷全球的金融危机，使人们对资本主义的万能不再抱有幻想。这些因素对世界总体秩序的稳定构成了严重威胁，对新时期中国现代化建设提出了新的挑战。其次，随着我国改革开放取得了巨大成就，西方一些敌对势力进一步加剧了对我国的西化和分化，除了配合军事“威慑”和经济干预外，还通过推行其霸权文化来达到目的。亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》中扬言要以西方的人权和民主为借口，向其他国家施加压力，“以此来推广西方的政治价值和体制”。^[28]西方国家尤其是把这种企图的主攻方向对准了中国。2001年美国中央情报局专门制定一个对付中国的“十条诫命”，毫不掩饰地说要“尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开反对他们原来所受的思想教育”等言论，就是要达到分化中国的目的。此外，原苏联社会主义实践所遭受的挫折对我国人民的思想意识和价值取向的冲击，势必降低人们对我国社会主义事业建设中国家权力配置利益的机制和原则的认同度。这种情况导致中国现有的政治经济文化建设面临新的问题与挑战，影响我国社会主义事业建设的进程。

如何在全球化的挑战中守护社会理想、引导社会发展、提升本土文化的影响力，建设社会核心价值体系，就成为今后我国应对全球化冲击及西方国家妄图分化我国的重要任务。

第二，从国内因素看，一是中国属于超大规模的社会，国土广袤，人口众多，民族众多，民族关系和宗教信仰复杂；资源分布不均，区域发展不平衡。对此，胡鞍钢有“一个中国两种制度、四个世界和四种社会”的概括，超大规模的社会整合任务极其艰巨，任何现有理论与经验都无法直接照搬硬套，只有根据自身实际情况在尝试中总结经验、寻求治理整合模式，而统一战线是整合团结社会的一个可资借鉴的资源。

二是社会不断分化，从单一社会向多样性社会转型。中国改革开放的成功，成功实现了现代化战略的第一步和第二步目标，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，现代化建设取得了丰硕成果。与此同时，市场经济的发展加速了社会转型、社会分化重组，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。随着多样化趋势的发展，一些新的社会群体和新的社会阶层产生，他们对政治体系提出政治诉求和政治愿望，改变着原有的利益结构和社会结构，从而使执政党的执政资源和执政基础发生变化。如果政治体系无法彻底整合和吸收社会分化产生的新因素，将引发权力合法性认同危机。一方面，原有的执政党的阶级基础在改革开放的利益分化中受到了较强的冲击，在利益相对受损群体和绝对受损群体中，他们所占比例相对较高。另一方面，在市场经济发展中崛起的新的社会阶层，其日益独立的趋势又逐渐成为执政党执政的社会基础中最重要的结构性因素，并日益影响着执政党和国家的政策。从执政的角度看，执政党面临着可能既丧失原有的执政基础，又未能建立新的执政基础的危险局面。如何整合多样性差异性的社会，巩固党的执政基础，增强政治认同，在社会转型时期尤为重要。这就需要建立和加强国家与社会的良性互动机制，整合不同阶级、阶层和群体的利益，促进社会各个群体、各个阶层之间的相互理解及互助与认同，增强社会团结基础，广泛地调动一切积极因素，建设社会主义事业。

三是转型社会价值多元化，社会价值观领域发生重大嬗变。十七大报告中指出：“改革开放是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。”改革开放和社会主义市场经济的发展也促使社会变迁分化，社会价值观发生重大嬗变，进而对社会生活产生重要影响。个人与集体的关系出现重要分歧，人与自然、人与社会的和谐发展面临诸多挑战，人们的社会关系和利益格局急剧调整和变动，人们在社会交往中的态度、行为和价值观念发生变化，进而出现价值追求上的困惑和疑虑，甚至出现道德滑坡、行为失范和信仰危机、理想失落等社会问题。建构一种积极健康向上的国家核心价值理念，是建设社会主义事业，实现中华民族伟大复兴的重要精神支柱。一国核心价值能统合、引领多元思潮和多元价值，统一思想、凝聚共识，引导社会积极健康发展。在此种背景下，执政党提出了社会主义核心价值体系，在全社会发起了树立和践行社会主义核心价值体系的活动。社会主义核心价值体系是当代中国的国家核心价值理念。它体现了以马克思主义为核心和指导思想下的中国特色社会主义和爱国主义的主导价值。这种主导价值是当下中国现代化发展进程的巨大精神动力，是提升中国内聚力的最核心的价值要素。失去这种核心价值体系的统合，中国社会可能面临散沙化的危机，而不能屹立于世界民族之林。中国国家核心价值理念的承传，需要统一战线力量。这种说法并不否定其他社会力量的作用，而是表明统一战线具有承传和承载国家核心价值理念的根本性，特别是各民主党派，其奋斗目标和历史作用均表明，它是践行国家核心价值理念的重要力量。

从中国的实际出发，建设有中国特色的社会主义，实现祖国的统一、中华民族的伟大复兴，这是历史赋予中华民族在新时期的伟大使命，也是新时期统一战线的历史使命。新的历史条件下的统一战线，要在把握所处时代历史特征的前提下，用宽广的眼界观察世界，科学判断国际形势，深刻认识国际大局和国内大局，科学把握世界变化的特点，明确自己所处的历史方位，完成历史赋予的伟大使命。